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县纪委全会工作报告-全县教育工作报告

发布时间:2018-03-13 所属栏目:演讲稿

一 : 全县教育工作报告

各位校长、书记,同志们:

XX年学年,在县委、县政府及上级教育行政部门的正确领导下,全县教育系统广大干部教职工努力奋斗,积极进取,稳扎实干,教育各项工作进展顺利,并取得一定进步。下面,我就XX年学年工作做回顾总结,部署2010学年主要教育工作,同时,对抓好党风廉政责任制建设工作再做几点强调。

一、坚定信心,肯定XX年学年的教育工作

一学年来,我们坚持创新改革,力求突破,打响质量提升攻坚战。为适应经济百强县、省教育强县发展的需要,适应人民群众对教育高质量的需求,切实提高我县教育教学质量,加大力度推进发展与改革,全面启动实施了“玉环质量提升工程”。经过前期的大量工作,深入学校调研,确立目标,优化方案,制定了《玉环县教育质量提升实施意见》,在学生德育、教学管理、课堂效益、教师施教能力及教学评估等方面提出了更有针对性的措施和要求,进一步加强了对学校教育发展的管理和指导。为切实抓好《实施意见》的贯彻落实,还召开了全县教育系统质量提升动员大会,由县政府组织举行了提高高中教育质量座谈会,进一步形成了教育系统上下思想统一、信念坚定、协同作战的工作合力。

XX年学年,素质教育进一步推进,教学改革有所深化。一,坚持育人为本,德育为先。通过举办家长学校、建立家校联系卡,组织学生参加读书教育、书信写作、“百校诵读经典名句”等多样化活动,切实增强了德育工作的实效性,其中,发放“经典诵读”读本6万多册,教育局获第三届全国少年儿童书信写作大奖赛活动优秀组织奖;同时,为切实提高学生综合素质,启动实施了“两体一艺”工程,在环山小学等5所学校开展了试点工作,认真举办全县中小学各类体育、艺术、科技比赛,为学生全面发展积极创造载体。二,以课改为依托,不断提升教学质量。进一步完善教学评估体系,启动高中生综合素质评价系统,修订初中毕业生综合素质测评制度,取消了小学毕业会考,采用抽考方式;进一步加强教学质量监控,深入高中课堂教学模式研究,举办高中生研究性学习成果交流会,修订高中教学质量目标考核奖励办法,研制玉环县初中教学质量奖励方案,加强对中、高考的研究,召开中考、高考质量分析会,努力提高考试质量。今年,中考高分段人数进一步扩大,参考人数2568人,650分以上1428人,比去年增加了823人。三,教师考核机制进一步健全。制定出台《玉环县校级领导绩效考核办法》、《玉环县教职工年度考核办法》和《玉环县中小学教职工年度考核末位交流实施办法》,举行普通高中教师学科知识考试,进一步增强了教师责任感和紧迫感。另外,充分发挥教育督导的指导、监督功能,对普通高中教学工作、小学办学行为、学校教育装备和实验教学等各个方面进行专项督导,促进基础教育健康发展;实施义务教育发展均衡度监测,科学全面掌握我县城乡义务教育状况;加强省教育强镇和市教育基本现代化学校的创建指导,目前,我县被评为台州市教育基本现代化学校共有14所,省教育强镇比例达90%。

一学年来,我们坚持协调并进,规范办学,教育成果得到进一步巩固。全县初升高比例达96.76%,普职比招生连续12年保持1:1,义务教育阶段入学率和巩固率初中均为99.7%、小学均为100%,学前入园率达96.7%,高等教育毛入学率达42.62%,中职毕业生一次性升学、就业率达97.5%。这主要归纳于以下四方面工作:

一是着力优化高中段教育发展。努力办好两所重点高中,积极扶持玉城中学进入省一级重点中学行列,鼓励陈屿、坎门高中学校走特色办学之路;为确保生源质量,加强高中招生计划的宏观调控,提高重点高中定向招生指标到40%,取消了高中择校生预报名制度,采用志愿填报方式,进行分批录取。同时,积极推进中职教育发展,进一步拓宽招生渠道,开展中西部办学对接,并通过实施贫困生爱心营养餐补助和中职助学、奖学政策提高中职学校吸引力,XX年学年,安排有关经费近334万元,资助学生达XX人;加强骨干学校发展和专业建设,筹建职教集团,东方中学汽修专业争取到省级补助45万元,今年,县安排专项经费410万元,将用于县中等职技校和东方中学两校的发展和专业建设。

二是坚持推进公平教育发展。加大义务教育保障力度,从2010年春季入学开始,实行义务教育阶段学校免收课本费、作业本费,免除符合就学条件的外来民工子女借读费;建立校舍维修改造长效机制,提高资金使用效益,保证校舍安全。加强保障弱势群体接受义务教育的权益,做好学生教育扶贫工作,发放教育券、营养餐券170多万元,资助学生7600多人次;对龙溪乡中心小学学区进行调整,改密溪小学为公办民工子弟小学,使教育资源得到进一步优化,外来民工子弟享受义务教育的权利得到有效保障。依法推进义务教育,治理了初三快慢班现象,进一步保证了教育的公平性。

三是规范学前教育发展。出台《关于进一步规范学前教育管理的若干意见》,全面停止学前班招生;对不足龄的在园幼儿,采取“原级踏步”就读原则,进一步规范了办园行为。结合省定办园新标准,部署重审发证工作,明确了今后学前教育工作方向。通过组织幼儿园教师参加继续教育,开展幼儿教师优质课评比、优秀自制教具、主题环境创设等活动,不断提升幼教水平。

四是稳步推进民办和成人教育发展。做好对民办教育的扶持与服务工作,继续实施公办教师带薪到民办学校任教政策,落实民办高中学校毕业生培养费贴补制度,安排专项奖励及补助经费80万元。成人文化技术学校建设有进展,沙门镇成技校实行独立运作,海山乡成技校被评为省一级成技校。积极开展成人教育培训,完成后备劳动力培训418人,举办政治理论和实用技术培训约500 期,受训约5万人次。地方性高等教育发展态势平稳,浙江电大玉环学院2010年上半年招生400人,已完成全年招生计划的57%,现在校生规模达1900人,已开展非学历教育培训4800人次;浙江江南理工专修学院07届毕业率78.87%,位居全省同类院校第一,并在争取落实高职院校教学点。

一学年来,我们坚持人才强教,优化师资,教师队伍建设得到进一步加强。目前,我县小学、初中、普高和职高专任教师学历合格率分别达100%、99.48%、95.56%和88.3%,小学和初中教师学历超标率分别达87.23%和81.19%;共有星级教师180名,其中一星级90名,二星级60名,三星级30名,名师名校长46名,省特级教师3名,研究生毕业及在读的72名。XX年学年,全县教师参加各级各类论文评比,获国家级奖项1个,省市级奖项144个,有28项成果获XX-XX年学年市教育科研优秀成果。

一是加强培育教师队伍的骨干力量。进一步规范名师队伍管理,制定出台了《玉环县名师名校长动态管理实施意见》和《玉环县星级教师评定实施办法》,并认真做好名师名校长考核及星级教师评选工作。同时,积极发挥骨干力量的示范引领作用,开展了名师名校长带徒、示范学校和薄弱学校结对子等活动;大力推进教师支教工作,选送了2名赴疆人员、2名教师赴天台支教;选派农村指导员2名,13名教师到县内农村薄弱学校支教。另外,实施校级后备干部公开推荐选拔活动,选出60位校级后备干部并组织培训,进一步建立了校级领导人才资源库。

二是全面促进教师专业化发展。以教师培训为主抓手,以校本培训为主载体,全面提高教师素质。实施“领雁工程”,选送30名农村教师到省里培训;配合市成教院考核12所高中(含职高)的校本培训工作,共选排教师、校长52人参加市培训。召开全县教师培训工作大会,制订《玉环县骨干教师培训方案》,切实加强骨干教师队伍建设;抓好班主任队伍建设,开展了全员培训、组织到温州学习等活动;组织新教师、幼儿园教师462人参加培训;同时,还通过开展教学大比武、邀请名师、专家来玉讲座等活动,实施教研联片制度,进一步提高教师业务水平。另外,为切实优化教师结构,认真做好教师核编工作,实行教师职务评聘分离,指导全县各级各类学校和临时工作人员签定劳动合同。目前,核定全县教职工编制为3230人。

三是重视教师科研能力的培养。采用分散指导和集中培训,召开省、市重立项课题开题论证会及县教科联谊会,不断促进教师科研上水平。目前,承担10年省规课题4项、市重课题7项、市规课题51项;省级XX年课题结题5项,均获优秀结题,13项获市级优秀结题。心理健康教师队伍建设富有成效,指导心理辅导站开展多项工作,举行心理辅导活动课研讨会及活动设计方案等各类评比,组织近80名心理辅导教师参加市c级上岗证培训,共有47人获得证书,14人为优秀。

一学年来,我们坚持强化设施,改善条件,城乡教育均衡发展有所推进。通过统筹安排资金,优化经费配置,在抓好重大项目建设的同时,进一步加大对薄弱学校的扶持力度,我县各学校的办学条件进一步改善。今年,全县教育资金预算安排4.32亿元,其中建设经费安排1.03亿元。一是推进重点工程建设,玉城中学等三校迁建工程设计方案在报批中;楚门中学扩建一期工程完成初步验收;龙溪乡中心幼儿园即将投入使用;坎门中学改建工程已完成招投标,进入桩基施工阶段;芦浦镇中学小学迁建工程已经完成工程施工进度的60%;坎门成技校教学楼等一批学校建设项目招投标任务也已完成;陈屿中学等农村中小学食宿工程建设项目已完成主体工程建设。同时,积极创建省标准化学校,已维修改造18所学校,投入经费408万元。二是加快现代教育技术装备步伐。投入476万元,新建多媒体教室114个,全县中心小学以上学校教室全都装有多媒体;新建学生计算机室9个,购置电脑466台,其中学生用326台,生机比达9:1。完成城关四中等4所学校实验室项目的改造及方案的制定;电子白板项目开展试点工作,完成环山小学及五大集镇中心小学配置工作。三是加强教育信息化建设。加大网络建设、应用与管理力度,进一步扩大玉环教育城域网百兆光纤接入覆盖范围,完成4所农村完小接入工程,目前,我县共有53所学校接入百兆光纤,玉环教育城域网学校覆盖率达100%。开展信息中心和各信息化实验学校网络接入设备设施的检测、维修、更新和换代工作,指导城关中心小学实施校园网升级改造工程,为15所学校增配服务器、路由器等网络基本设备;加强网络安全监控管理,加大检查整治力度,健全信息安全保障制度。

一学年来,我们坚持以人为本,优化服务,全力营造和谐环境。一是组织保障进一步加强。积极探索党建工作的新路子、新方法,建立健全学校党支部和党总支部委员会77个,并及时做好换届选举工作;在全县教育系统广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神主题宣传教育,实施“共产党员示范岗”创建活动,建立党建联系片制度;组织开展了为5.12地震捐款捐物、党员交纳“特殊党费”等活动,共捐款特殊党费422918元。工会工作进展顺利,召开了县教育工会第八次代表大会,选举了新一届委员会;13个学校基层工会完成换届选举和补举,6所民工子弟小学建立工会组织。同时,关工委工作不断有效落实,退管中心工作进一步规范。

二是良好行风进一步形成。严格贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善惩防体系建设,开展防范廉政风险项目化管理活动,配备了各党支部纪检委员。加大财务管理监督力度,开展了对全县各学校“小金库”等帐外帐专项检查清理活动,进一步铲除了滋生腐败的土壤。坚持经济责任审计制度,XX年年委托台州天盛会计师事务所对全县16所学校进行校长离任经济责任审计,并责令存在问题的学校进行限期整改。县教育局并被评为“台州市内部审计先进集体”。加大对违规带生私教的整治力度,修订《玉环县教育局关于加强对在职教职工违规带生私教管理的暂行规定》,建立带生私教电子档案,共备案201人,开展违规带生查处工作,查处违规人员1人,进一步净化了行风。坚决治理教育乱收费,严格执行有关教育收费政策和规定,XX年年,我县被评为省“教育收费规范示范县”。

三是安全卫生工作进一步强化。以“平安校园”创建活动载体,认真抓好安全教育,深入开展检查,着重加强防溺、交通安全工作,进行《道路交通安全法》执行情况调研,进一步规范民工子弟学校接送行为,通过新闻媒体、校园网络、广播站等渠道,发放《“珍爱生命,预防溺水”告家长书》等形式,大力宣传防溺安全教育。在卫生防疫工作方面,重点预防“手足口病”发生,今年,我县无出现“手足口病”死亡个例;在食品卫生管理方面,启动实施 “百万学生食品配送工程”,组织全县中小学学习食堂管理“五常法”,着力确保食堂卫生安全。目前,全县食堂食品卫生量化分级a级学校4家、b级学校6家、c级学校35家。

四是机关工作效能进一步提高。加强机关作风建设,通过开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动,进一步树立服务意识;制定机关工作督查制度、上班考勤检查规定,进一步提高机关工作效率;建立局班子成员联系重点企业制度,开展教育“恳谈日”活动,实施教育信访接待日制度,举办了普通高校志愿填报现场咨询会,实施玉环县教育局政务信息公开制度,切实增强机关服务基层的水平。信访结案率和全程办事结办率均100%,完成党代表、人大、政协提议案答复件28件。

在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县教育发展中还存在不少困难和问题:一是教育质量有待进一步提高。表现为教育资源分布不够合理,高中优质教育资源不足,导致优秀生源外流,高中教学质量滑坡,今年高考“三率”偏低,上线率、本科率、重点率分别为65.88%、24.11%、3.89%,比去年各下降7.55%、3.81%、1.44%,均为全市末位。总体上还是难于满足人民群众对教育质量的预期目标。二是师资队伍建设有待进一步加强。表现为初中小学教师学科结构不合理,工作量不平衡,中等职技校“双师”型教师较缺乏;师德师风还不尽人意,教师职业道德和专业水平仍需加强改进。三是学校内部管理有待进一步规范。表现为部分学校办学理念陈旧,办学思路不清晰,学校管理疏于科学化、人性化。

二、2010学年的总体要求和主要工作任务

当前,随着我县经济的快速发展,社会和人民群众对教育的预期目标日益提高,也正值我县教育由外延扩张进入内涵提升的关键阶段,从纵向来讲,在基本实现十五年基础教育高标准普及后,教育质量难以满足人民群众对“读好书”的强烈需求已成为我县当前今后一个重要的民生问题;从横向来看,要加快教育向内涵转型,进一步提高玉环教育竞争力、吸引力,必须做好教育质量提升文章。根据“十一五”规化的总体构想及《玉环县教育质量提升实施意见》,结合目前教育实际,2010学年教育工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕质量提升工程这一工作核心,不断深入改革,开拓进取,狠抓落实,进一步规范学前教育,夯实义务教育,办优高中教育,做强职业教育,努力促进教育教学质量整体提高,办好人民满意的教育,为玉环经济社会发展提供人才保障。

围绕上述总体要求,2010学年我们将做好以下主要工作:

(一)深化改革,致力于提高教育教学质量

1、进一步深化素质教育。切实加强学生德育工作,推进德育导师制和代理家长制,开好德育年会,积极推进学校心理健康教育,建立在校生违法犯罪报告和跟踪分析机制, 把学生日常行为规范达标列入小学学校考核。实施中心校战略,实现资源共享,龙头带头,中心辐射,共同发展。全面实施“两体一艺”工程,启动特色学校评比,推动初中“一校一品”建设,09年争取2所学校进入市特色学校行列。组织编写基础教育玉环地方课程,将防灾、防溺、法制、食卫、生态德育等内容整合,以地方课程的形式试点开课,切实促进学生全面发展。

2、进一步加强教研指导工作。加强课堂“轻负高效”的教学模式研究和指导,分别实施小学、初中“每周一校”、“每周两校”调研,开展局领导深入课堂第一线的基层调研周活动;县校联动、集体调研与个别指导结合,抓实抓细流程管理,努力提高高中课堂教学和训练的针对性和有效性;建立作业监控通报制度,切实减轻学生负担。加强课堂教学质量监控,出台中小学课堂教学评价细则,分县、片、镇三个层次对课堂教学质量进行一次人人过堂式的评估验收。坚持“保底拔尖”原则,进一步完善小学抽考制度,办好初中各学科的竞赛辅导班,组建高中学科竞赛培训班,进一步完善学科比赛实施方案,并将比赛结果列入学校的教学质量考核。深入开展中、小学联片教研活动,关注小学综合实践活动课的开设,将校本研训列入对学校的考核,推动课程改革不断深化。

3、进一步提高教育科研水平。进一步规范课题管理,提高课题研究质量,着重关注对学生“学”的研究,加大精品课题培育力度,加强成果推广应用;加强教师教育科研培训,开展教科结对活动,组织参加各类专题研讨会、沙龙活动,通过提高科研水平促进教学水平的提升。进一步加强心理健康教育工作,逐步开展学校心理辅导站工作评估,组织开展“同伴互助”、“校园心理游戏”、部分学校灾后学生心理健康教育专题研讨活动及各类评比活动。

4、进一步发挥教育督导功能。做好芦浦镇创建省教育强镇验收及沙门镇、龙溪乡省教育强镇复查工作,继续开展建市教育基本现代化乡镇和学校评估工作,指导玉城中学创建省一级重点普通高中。建立玉环县督学责任区制度,完善教育督导监督、检查、评估、指导体系。继续做好义务教育发展均衡度检测工作,推进义务教育均衡发展。组织对全县初中学校管理工作、镇乡中心幼儿园办学情况专项督导,不断规范办学行为,提高管理水平。

(二)细化管理,全力提升师资整体素质

1、着重加强教师培训,积极创新培训模式。以“领雁工程”为载体,开展各层次教师的业务、技能培训,加强对小学技能学科教师的教学研究指导,抓好青年教师培养,做好“传、帮、带”工作;加强班主任队伍管理,出台实施中小学班主任工作管理办法;同时,进一步优化培训内容、师资和形式,培训内容根据学校需求,采用菜单式选项,依托县教师进修校,邀请省市县名师、专家开课讲学,并采取小班化授课,切实提高培训的实效性。继续加强名师队伍建设,做好新一届名师名校长的评选工作。

2、不断规范教师考录、调动和分配工作。在今后的教师考录中,坚持“两个必须”:一是凡是招用教师必须通过文化考试;二是所有学科必须坚持有面试的环节。实施“阳光调动、分配政策”,即事先公布空缺岗位,教师调动、新教师分配以成绩排名对号入座,做到公开、公平、公正,接受学校、教师和社会的全程监督。

3、严肃教职工队伍管理。在完善教职工年度考核制度的基础上,进一步实施评聘分离措施。为进一步优化教师队伍结构,对超编学校的超编学科进行有效分流,在严密核编的基础上,根据学科需求进行统一调配。进一步增强农村教师队伍活力,实施农村教师任教津贴。继续开展教师支教、名师送教下乡和挂钩结对等活动。

(三)统筹协调,不断提高教育整体实力

1、努力优化普通高中教育。加强对高中教育教学管理,出台提高高中教育质量若干意见;出台教师学科知识考试办法,继续组织实施高中师生同考。推进高中选课工作,认真研究新高考方案,定期举行高中质量分析会,加强高考信息采集,指导高考各年级教学工作。建立与教育先进地区联动的教学质量检测制度,与上虞实行高一至高三全面联考,并着力于上虞经验本土化的研究。进一步加大目标管理和考核力度,调整高考考核方法,落实高一高二考核指标与办法,层层落实目标责任。加强县、校两级集体备课,增强合力。

2、促进义务教育、幼儿教育健康发展。进一步提高义务教育阶段学校生均公用经费。保障弱势群体的合法权益,继续实施贫困资助扩面工作和爱心营养餐工程;建立民办民工子弟学校按学区招生制度。进一步规范幼儿教育,做好幼儿园省定新标准的宣传工作,建立幼儿学籍管理系统,加强对幼儿入学年龄的监控,保证重审发证和小学停招学前班工作的顺利进行,并指导督促不达标幼儿园认真做好整改工作。

3、推进中职、成人教育稳步发展。出台《关于大力发展职业教育的若干意见》,努力完善职业教育质量评价办法。成立职教集团,不断加强专业师资建设,积极推动学分制改革与师生技能建设。以争创优秀国家级重点职校为载体,积极扶持县中等职技校发展,加快东方中学汽修专业建设。推进地方性高等院校和成人教育发展,争取江南理工专修学院落实高职院校教学点,稳步推进电大办学规模。进一步完善县、镇、村三级社区教育网络,开展社区教育,完成农村后备劳动力培训任务。

(四)改善条件,进一步推进教育均衡发展

一要加快完善学校基础建设。成立县教育会计核算中心,统筹经费配置,提高资金使用效益。优化学校布局,启动新一轮校网调整调研。全力改善改善农村中小学校园、校舍条件,竣工陈屿中学学生宿舍楼等一批食宿改造工程,力争全县学校食堂均达到c级以上。继续完成一批省标准化学校改造工程。狠抓重点工程建设进度,力争玉城中学三校迁建工程有实质性进展,竣工楚门中学扩建一期工程和芦浦镇中心小学迁建工程等,完成坎门中学改建工程、坎门文技校、清港镇中心小学综合楼等工程建设。

二要大力推进学校教育现代化、信息化。稳步推进中小学实验室的标准化、规范化、现代化建设,逐步建立与新课程实验相适应的实验装备体系;通过实施“书香校园工程”、开展装备调研、达标评比等活动,建立县录播系统,进一步加快现代教育装备步伐。全面提高教育信息化水平,加强门户网站建设,改版教育信息网,力争全县中心小学以上学校均建有门户网站;进一步完善硬件建设,完成教育信息网站机房搬迁和局机关网络建网工作,实施校园网升级改造工程;规范教育信息管理,加强信息化队伍建设,出台《玉环县教育信息化建设标准实施细则》。

(五)防治结合,着力优化教育环境

一是坚持抓好学校安全卫生工作。不断巩固“平安校园”建设成果,继续强化安全教育,重点抓好防溺和交通安全教育,明确解决民工子弟学校接送运力不足的方案,继续推进食品配送工程,开展学校等级食堂创建工作,全力做好“手足口病”等传染病的防治工作。

二是不断优化教育行风建设。坚持抓好党建促发展,加强各党支部的自身建设,充分发挥工会、退管、关工委的作用,为教育发展提供全面的组织保障。以打造“服务型学校”、“节约型学校”、“教育收费规范学校”、“社会满意学校”为载体,认真落实党风廉政建设责任制,不断完善惩防体系,加强对物资采购、工程招标、商业贿赂等重点敏感项目的监管;加强审计监督力度,重点对任期超过3年的在职校长进行任期经济责任审计,严肃查处违规收受“回扣”和私设“小金库”、“帐外帐”等行为;继续加强违规带生私教的查处工作,做好“教育收费示范县”复评工作,以楚门中学和玉城中学为试点,实施教育收费实时监控,继续开展学校“三评”活动,着力打造人民满意学校。

三是进一步深化机关作风建设。着力提高机关高效、便民的服务能力,实施局领导班子成员联系市级以上名师名校长等制度,继续开展教育“恳谈日”、“领导信访接待日”活动,认真做好信访工作,争取办结率100%;加强教育信息宣传,进一步规范行政审批制度,努力创建人民满意机关。

三、提高认识,严肃纪律,切实加强党风廉政建设

近年来,县教育局紧扣教育改革发展稳定中心工作,联系实际,以开展反腐倡廉各项工作为重点,全力加强党风廉政建设,狠抓责任落实,与科室、校长签订责任状,严格责任制考核;积极丰富廉政教育载体,开展了主题大讨论、 “一卡二书五碟”教育和推进校园廉政文化“三进四结合”等活动;不断深化制度建设,实行“教育系统30万元以下零星工程项目化管理”,建立了教育建设项目责任制度及领导联系制度;专项治理逐步深入,对“小金库”等帐外帐进行专项清理,出台治理商业贿赂行为方案,巩固深化教育乱收费治理成果;监督检查不断强化,深入开展学校三评活动,加大了对校长离任经济专项审计力度,并加强了教育行风监督员队伍建设。由于工作力度大,作风实,改革措施多,党风廉政建设工作成效明显,得到了县委、县政府的肯定。下面,我就进一步加强党风廉政责任制建设再讲几点意见。

(一)高度重视,抓好宣传教育。实行党风廉政建设责任制,是贯彻“三个代表”重要思想,深入开展反腐败斗争,维护改革、发展、稳定大局的一项重大举措,也是贯彻落实十七大精神,加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要举措。各学校一定要在思想上重视起来,将其纳入重要议事日程,坚持常抓不懈。要认真结合政治学习会,党政纪一日一条规教育,学习廉政宣传资料,开展专题讲座、纪检专题通报等形式,切实加强学习教育的实效性。同时,大力推进校园廉政文化建设,切实营造良好的廉政氛围。

(二)履职尽责,切实起到模范表率作用。学校党政“一把手”要切实负起第一责任人的职责,在党风廉政建设工作中率先垂范,要具体把握以下六个环节:一是至少半年一次专题分析和研究本单位党风廉政建设状况,加强对校级领导成员的教育、监督和管理,督促他们抓好分管范围内的党风廉政建设,每年都能够解决一两个党风方面存在的突出问题。二要模范遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行民主集中制原则,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。三是要管好配偶、子女、身边工作人员,教育他们不利用自身的权力影响谋取个人利益。四要积极支持执纪执法机关查处违法违纪案件,帮助排除工作中的阻力和干扰。五是要认真制止和纠查损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映的热点和难点问题。六是要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度述职报告,并向教育行政部门作出书面报告。

(三)建章立制,完善预防商业贿赂的长效机制。努力依靠制度管人,管好人,我们将进一步完善《集体议事制度》、《校务公开制度》、《内部审计制度》、《校级领导述职述廉制度》、《社会满意学校评比制度》。坚持实施经济责任审计制度,在加强校长离任经济责任审计的基础上,进一步对任期超过3年的在职校长进行任期经济责任审计。完善对重点敏感项目的监管机制,进一步规范工程项目的管理,防范廉政风险。进一步完善行风监督机制,充分发挥行风监督员积极性,定期展开行风监督员会议,让他们有知情权,直接听取他们的意见和建议,对发现的问题,进行积极的整改。进一步加强监督力量,明确各学校党支部纪检委员职责。

(四)坚持公正公平,进一步增强人事调配的合理性和科学性。经过充分调研和讨论研究,我们在人事调配上进一步明确了八项原则:一是编制许可。对于已经满编的学校原则上不准调入,若有在职教职工退休、离岗退养或调出的,可适当考虑。若因教师学科结构不合理而影响教学工作的学校,应事先向县教育局申报所需学科的需求数,经县教育局同意后,方可调入相应学科的教师。二是学历要求。调入高中学校,学历为本科及以上;调入初中学校,学历为专科及以上;调入小学,学历为中师及以上。高学历的教职工,在同等条件下优先调配。三是任教年限。在原校任教必须满三年。除校网调整外,在原校任教或新调入后未满三周年的教职工,不得跨乡镇(办事处)调动。乡镇(办事处)内调动,原则上也应遵守这一规定。四是专业对口。调入教师的任教学科要与当事人所学专业一致。五是控制流量。被评上中高级职务的教师,在原校必须任教满三年后方可申请调动,调出五大镇任教的教职工除外。每所学校签署同意调动人数必须控制在本校在职教职工总数的5%以内。六是级别控制。初中教师一般不得调入高中任教,个别特需专业须经局班子商量同意。为缓解初中教师超编压力,鼓励初中教师调到小学任教。七是特别程序。对要求调入玉城中学、环山小学、城关一中、城关中心小学的教师,均需参加县教育局组织考试,择优录用。八是集体议事。教职工调入和调出,必须经校级领导班子集体议事决定,并做好议事记录。调动表格由学校签署意见后统一报送县教育局。

(五)强化督查,保证责任制落实到位。督查工作是党委责无旁贷的任务,学校要做到年初检查工作的部署和安排,年中检查工作的进度和制度的执行情况,年末检查整体工作的落实情况。要加强评议监督,坚持抓好学校“三评”活动,让评议来监督教育的行为,并对2010年度评议中发现的问题予以切实的整改。同时,我们将进一步加强信访监督,对百姓关心的问题,举报和投诉的问题认真组织调查研究,切实妥善处理,维护教育的良好形象,努力让百姓满意。认真进行责任考核,严格责任追究,对做得好的予以表扬奖励;对责任制不落实,考核不达标的,取消评优资格,并追究相关责任人责任。

同志们,在新的学年里,我们的中心目标更加明确,工作更加繁重,希望我们的校长和全县广大教育工作者一道,齐心协力,求真务实,勇于开拓,努力提高教育教学质量,使玉环教育更上一个台阶,为办好人民满意的教育、推进和谐社会建设而不断拼搏奋斗!

二 : 县委办报送 的报告

    中共xx县委办公室
    关于报送《贯彻落实党风廉政
    建设责任制措施》的报告
    县党风廉政建设责任制领导小组:
    现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》,请审示。
    专此报告。
    中共xx县委办公室
    ~年6月15日
    中共xx县委办公室
    贯彻落实党风廉政建设责任制措施
    为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定,进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制,切实加强县委办公室党风廉政建设,根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求,结合实际,特制定如下措施:
    一、目标任务
    1、贯彻落实中、盛市、县关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本单位的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划和措施,并组织实施。
    2、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度,结合本单位各部位的工作性质和特点,确定党风廉政建设工作重点,制定本单位的党风廉政建设规定和制度,标本兼治,综合治理,完善管理机制和监督机制,从源头上预防和治理~。
    3、定期组织办公室全体党员和干部学习“xxxx”重要思想和党风廉政建设法规,坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育,确保受教育面达到100%以上,做到警钟长鸣,防患于未然。
    4、开好领导班子民主生活会,继续实行领导班子、领导干部民主评议制度,评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决,接受组织和群众监督。
    5、带头执行中央和盛市、县关于制止奢侈浪费的有关规定,坚持会议审批制度,严格控制会议次数、规模和人数;严格接待标准,尽量少花钱多办事;严格交通工具和通讯工具的管理使用,不用公款大吃大喝,严肃查处违纪行为。
    6、坚持政治立场,严守党的机密,自觉维护县委工作大局和形象,严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违反党纪政纪的事情,管好配偶和子女,依法办事,在廉洁自律、清政勤政上做出表率。
    7、强化监督,对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核,并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。
    二、主要措施
    1、健全机构,加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导,确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成,县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组,下设办公室,xxx同志担任组长,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员,xxx同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。
    2、分工负责,齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则,对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队,按领导工作分工和各部位工作性质,将具体目标任务量化硬化到每位领导,具体落实到每个部位,提出明确要求和量化指标,各部位要依据具体目标任务,制定详细实在的计划和措施,形成有效的落实机制。
    3、认真组织,抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定,适时召开专题民主生活会,分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题,全面落实党风廉政建设责任制措施,班子成员之间、干部职工之间相互监督,相互帮助,共同提高,合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。
    4、督促检查,搞好考核。按照主要领导负总责,班子成员各司其职,共同负责的原则,督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实,检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任,限时纠正。问题严重的,及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核,坚持平时考核与年度考核结合,把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来,与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来,与办公室对部位的工作考核结合起来,作出综合评价,作为干部任用和奖励的重要依据。
    三、领导责任
    根据办公室党风廉政建设目标任务,按照办公室领导分工负责的原则,实施主要领导对党风廉政建设负总责,其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,同时对有关专项工作负专项责任的机制。
    1、xxx:对办公室党风廉政建设负总责。
    2、xxx:主要负责控制会议和严格接待标准,管理车辆和通讯工具,严格财务管理和资金使用,制止奢侈浪费;承担分管行政股、信访接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。
    3、xxx:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。
    4、xxx:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。
    5、xxx:承担保密局党风廉政建设领导责任。
    6、xxx:承担督查室党风廉政建设领导责任。
    7、xxx:承担机要室党风廉政建设领导责任。
    8、xxx:承担后勤事务管理所、炊事班党风廉政建设领导责任。    中共xx县委办公室
    ~年6月15日

三 : 在市纪委五届三次全会上的工作报告


  现在,我代表市纪委常委会向第三次全体会议作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
  一、2012年工作简要回顾
  2012年,全市各级党委、政府和纪检监察机关认真落实上级决策部署,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。
  (一)加强监督检查,促进了各级重大决策部署贯彻落实。围绕转变经济发展方式,针对资源整合、节约用地、安全生产、节能降耗、环境保护等领域开展监督检查,查处违法违规行为35个,立查案件3起。对项目建设、新农村建设八大工程、新一轮“五个全覆盖”实施跟踪督查,协调解决各类问题44个,下达督办通知22份。加强对扩权强县政策落实的监督检查,确保85个事项无缝对接。加强对纯洁性教育活动、全省项目观摩、环境卫生整治、信访稳控、城建拆迁、经济指标进度等工作的监督检查,共约谈、问责“一把手”32人,保证全市重大活动、重要工作、重点任务的顺利完成。开展党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,共发现问题33个,对三干会拟表彰的2个单位和“七一”拟表彰的6个支部、5名党员实施“一票否决”。
  (二)着力正风肃纪,优化了经济社会发展环境。扎实开展“整治吃拿卡要、创优发展环境”专项行动,收到主动上缴违纪款物17.5万元,查处案件7件,3人被“双开”。针对十八大期间值班在岗履职情况明察暗访9次,问责15人,处分1人。认真受理并查办机关效能投诉事项7件,对10名在全省交叉检查中被查人员给予了党政纪处分。针对公款吃喝铺张浪费明察暗访6次,纠正苗头11个。开展政风行风集中公开大测评,对排名靠后的12家单位作出取消评先、通报约谈、轮岗交流等决定。全面梳理行政职权和便民服务事项2461项,与晋城市“一网n平台”模式对接,建设行政审批电子监察系统,构建电子政务公开平台,我市被列为全国“依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点县”。
  (三)引深专项治理,切实解决损害群众利益的不正之风。开展安农、安康、安居、安教“四安”工程,查处农村乱收费1起,减轻负担53万元;取缔无证门诊20家,查处制售假冒伪劣药械案11起;深化医改效能监察,推动卫生体制改革措施落实,实现医院和患者利益双赢,受到卫生部主要领导批示肯定;全程监督保障性住房公开配售,取消虚假申请10户;查处教育乱收费案3起,免职2名责任人。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,发现问题118个,收缴违规资金4524万元,节约财政资金900多万元。为国家追回公职人员不良贷款本息9700余万元,对53人作出“三停五不”处理。纠正电信金融行业乱收费不正之风,取消银行不合理收费163项。利用科技手段实现了对公路治超的源头监控,巩固了治理三乱工作成果。
  (四)注重教育监督,促进了党员领导干部廉洁从政。探索实施了“163”干部关爱教育工程;组织四大班子领导和党员干部XX多人次到廉政教育基地接受再教育、观看廉政剧目;为600多名科级干部上廉政党课、发送廉政大礼包、廉政台历和廉政短信;对新任领导干部进行廉政谈话和廉政考试;提升廉政教育基地3个,创建廉政文化示范点26个;廉政戏《西沟女儿》5次赴省进京展演,荣获山西省廉政文化精品剧目、山西省“五个一”工程奖,并被文化部确定为“2012全国优秀剧目展演”献礼十八大压轴节目。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格执行领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、经济责任审计等制度。联合相关部门开展职务消费和公务消费大检查,下达整改书63份,诫勉谈话3人,约谈“一把手”50人。
  (五)突出治本抓源,加大了从源头上防治腐败工作力度。行政审批事项由年初的353项精简到96项。工程项目审批由134个工作日减到57个工作日,平均提速50%。加强了对教育、农业、一事一议、粮补、煤炭基金、非税收入等资金的专项检查,进一步规范了财政资金的拨付、使用及管理。通过对政府性投资项目预算评审,节约财政资金2188万元;规范政府采购行为,节约财政资金1462万元;监督相关部门公开出让18宗国有土地使用权,成交价款4.05亿元。清理整顿本级财政专户,启动了公务卡改革和非税收入改革。建立财政供养人员、车辆、资产动态台账,对各单位资金结余进行核实,加强了预算精细化管理。对遴选乡镇长、招考机关工作人员和大学生村官等进行了全程监督。不断深化“校财局管”,工作经验在全国推广。
  (六)严肃查办案件,保持了严惩腐败的高压态势。开展领导接访、包案下访、问效回访活动,创新“四书”告知、听证终结特色制度,全市共接待来访群众148件次,办结率89%。对2个市级办案点和6个乡镇办案协作区提升标准、强化联合,组建了办案人才库。对近五年的案件情况总结剖析,从体制机制完善预防腐败的对策和办法。充分发挥反腐败案件协调领导组作用,集中力量突破大案要案。全年共初核案件55件,立查49件,结案49件,给予党政纪处分62人,其中重处分30人,涉及科级干部5人。
  (七)深化农廉企廉,夯实了党在基层的执政根基。针对农村换届后新任干部开展“送廉下乡”、“廉勤度”测评,集中轮训5000多人次;同组织部门一起对100个后进村的主干举办了封闭式素质提升培训;16个乡镇全部成立小型工程及公共资源交易中心,公开招投标70多项,成交金额5000多万元;所有行政村全部成立“两组两委”,村务监督工作得到加强;开展三资管理专项检查,核减不合理开支258笔共计130万元,提出整改建议134条;5个乡镇实现了村级便民服务代办全覆盖,办理事项5000多件,“百姓说嘴、干部跑腿”理念深入人心;阳光农廉网强化录入、增设栏目,累计公开“三务”事项7万余件,点击突破45万人次,受理举报立查案件12件。以科兴十矿为重点深入推进企廉工作,推广了南阳矿、申矿廉政文化建设经验;开展了物品库存效能监察;对工程和大额采购全部公开招投标,总额达到7.1亿元;制止纠正婚丧大操大办5起,以乔迁、满月等为由的宴请基本杜绝;稳妥推进困难企业改制收尾工作,维护了社会大局稳定。
  (八)加强队伍建设,提升了纪检监察工作水平。在纪检监察系统开展了学习贯彻十八大精神“十个一”、“对党忠诚扪心自问”和纯洁性教育等活动,组织了“礼赞十八大、豪情写忠诚”、“学习李天福”、“学习毕腊英”等演讲比赛和活动,开设了25期“干部讲坛”。全面规范了乡镇纪检组织建设,工作经验受到中纪委领导充分肯定。从社会各界聘请了63名“五大员”(党风廉政建设监督员、廉政宣讲员、政风行风监督员、案件协办员、案件评审员),提升了工作力量和专业化水平。规范了组织协调、监督检查、信访办案、管理考核等程序,用科学的机制来激发纪检监察工作活力,推动了工作落实。大力推行网络办公方式,开通纪委监察局官方微博,粉丝突破38000人,居六县区第一。
  过去一年的工作亮点突出、步履坚实、成果丰硕,多项工作在中央、省和晋城市纪委的工作会议上作了经验交流,被国家级媒体报道推广;各层次十多个单位前来参观考察;全市广大人民群众对反腐倡廉建设的满意度在不断提升,对党要管党、从严治党充满信心。这些成绩的取得,得益于上级纪委和高平市委市政府的坚强领导,得益于全市各级各部门和广大党员干部、人民群众的大力支持和热情参与,得益于全体纪检监察干部的努力工作。在此,我代表市纪委常委会,向大家表示衷心的感谢!
  二、当前的形势和要求
  十八大以来的新形势,要求我们必须肩负使命、忠诚履职。党的十八大第一次在党的政治报告中提出,要建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明;第一次把党的纪律建设作为政治报告的一个章节,专门进行部署。十八大之后,中央政治局作出并带头执行“八项规定”。在中央纪委二次全会上,xx总书记又特别强调,要以踏石有印、抓铁留痕的劲头,强纪律、改作风、反腐败。所有这些,都表明了党中央建设廉洁政治的高度自觉、惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。能不能跟上中央步伐,直接考验着我们的政治觉悟和执行能力。全市各级各部门和纪检监察机关必须全面贯彻党的十八大精神,以高度的政治责任感,肩负使命,忠诚履职,推动我市反腐倡廉建设深入开展。
  人民群众的新期盼,要求我们必须从严执纪、保障民生。当前,我市的反腐倡廉建设仍存在一些突出问题:少数领导干部廉洁自律意识不强,不想受监督,对廉政规定执行不严格、不到位;一些机关的工作和办事效率低下,干部作风漂浮、吃拿卡要、得过且过;部分农村三务公开不彻底、小型工程操作不规范,干部法纪意识淡薄、办事不公。这些问题损害了党和政府形象,也损害了群众切身利益,群众反映比较强烈。人民群众期待腐败现象得到根治,期待平等享有公共资源和改革成果,期待快乐和谐的幸福生活。这就要求我们必须始终坚持从严执纪,坚决查处发生在群众身边的腐败案件,以实际成效取信于民。
  转型跨越的新任务,要求我们必须保障有力、抓好落实。再造一个新高平、提前五年率先全面建成小康社会的发展目标,事关我市转型跨越的大局,事关全市人民群众的福祉。实现这一目标,需要各级各部门和广大党员坚守不打折扣、不做选择、不搞变通的政治纪律,保持落实有力、求真务实、躬身践行的工作状态,营造不谋私利、勤政廉洁、风清气正的政治生态,特别是纪检监察干部要始终坚持围绕中心,服务大局,主动作为,为全面实现市委市政府各项决策部署清礁除障、保驾护航。
  反腐倡廉的新挑战,要求我们必须与时俱进、改革创新。当前,在经济和社会深刻转型、市情国情党情发生深刻变化的历史时期,反腐倡廉建设面临新的挑战和问题。腐败形式和手段在不断变化;一些党政机关执行力下降,纪检监察工作出现被动包办的倾向;网络普及使信息传播变得多元快捷,人民群众参与反腐败的方式发生了巨大变化。这就要求我们以改革精神积极应对,在理念思路、体制机制、方式方法上不断创新,用发展的思路和改革的办法解决新形势下反腐倡廉建设面临的矛盾和问题。
  三、2013年工作任务
  2013年,全市党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,着力加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力提高反腐倡廉建设科学化水平,为再造一个新高平、提前五年全面建成小康社会提供政治和纪律保障。
  (一)以维护党章为核心,加强纪律建设,确保党的集中统一和政令畅通
  一是坚决贯彻党章,维护党章权威。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,经常检查和弥补自身不足。纪检监察机关要切实维护党章和其他党内法规,监督检查政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律的执行情况,做到党章规定什么就坚决维护什么、党章禁止什么就坚决查处和纠正什么。
  二是严明政治纪律,确保集中统一。把3月份确定为纪律教育月,重点开展政治纪律教育,督促和引导党员干部做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律,坚决维护中央和市委的权威。要加强监督检查,严查政治立场不坚定的问题,决不允许公开发表同中央和市委决定相违背的言论;严查政令贯彻不畅通的问题,决不允许搞“上有政策、下有对策”;严查纪律执行不严格的问题,决不允许有令不行、有禁不止。要严格执行组织人事纪律,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。
  三是加强监督检查,保障工作落实。要紧紧围绕“16488”科学发展战略,加强对中央、省市宏观调控和改革措施落实情况的监督检查;加强对转型综改、扩权强县双试点工作的监督检查;加强对全市经济社会发展重大决策部署、重点工程项目、重要工作任务落实情况的监督检查;加强对职能部门履职情况的执法监察和效能监察;将晋城市考核高平的7大类56项指标分解到四大班子责任领导、各责任单位,跟踪督查工作进度,以倒逼倒查来保障政令畅通,推动工作落实。
  (二)以落实“八项规定”为抓手,加强作风建设,积极创优转型跨越发展环境
  一是落实硬性规定,狠抓作风转变。按照中央要求,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,把为群众解决实际问题作为重点,抓好监督检查和活动实效。要把监督执行中央“八项规定”、省委“三个实施办法”和晋城市“三个实施意见”作为改进党风政风的一项经常性工作,切实加强监督检查。要明确任务和要求,规范标准和程序,增强监督检查的可操作性。坚持边查边纠、动真格、见实效,并同加强领导干部廉洁自律、纠风等工作紧密结合,切实解决调查研究、文风会风、出差出访、厉行节约等方面存在的突出问题。充分保障群众监督权,支持媒体依法开展舆论监督,密切关注网络舆情,认真查处所反映的问题,及时回应社会关切。
  二是狠刹八种风气,制止庸懒散奢。在巩固正风肃纪和整治吃拿卡要、创优发展环境活动成果的基础上,集中开展整治庸懒散奢专项行动:1、狠刹坐而论道空谈风。让夸夸其谈、指手画脚的人受到冷落,让闲话生非、搬弄是非的人自食其果。2、狠刹脱离群众漂浮风。深入开展领导干部接访下访、下乡包村、“访民生、知民情、解民事”集中走访活动,全市所有乡镇、农村要实现调研全覆盖。3、狠刹执行落实拖拉风。严肃问责对工作不负责、完任务讲条件、抓落实拖时间等不良行为。4、狠刹办事吃拿卡要风。扩大群众举报渠道,坚决整治不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”行为。5、狠刹公务支出攀比风。从严控制党政机关楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、豪华装修办公用房和配置高档办公用品;继续做好公务用车问题专项治理工作;加大预算公开力度,严格控制“三公”经费支出,年内力争实现下降15%。继续开展职务消费和公务消费公示专项大检查,以查帐、约谈、督促整改等手段,集中纠正一批费用虚高、假票报账等问题。6、狠刹得过且过混事风。实行定岗位、定责职、定人员、定时间、定要求的“五定”工作法,业绩与考核奖惩、干部选拔任用直接挂钩。7、狠刹大操大办宴请风。推广乡镇和煤矿红白理事会制度经验,在党政机关落实个人重大事项报告制度,严格禁止以除婚丧之外的事宜为由大操大办、宴请收礼。8、狠刹吃喝赌唱玩乐风。严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动;严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游;加强明查暗访,发现一起查处一起。
  三是围绕项目建设,优化发展环境。适应转型综改、扩权强县的现实要求,推进行政服务中心建设,强化政府服务职能。继续深化行政审批制度改革,进一步压缩自由裁量空间、削减调整规范行政审批事项,力争再压缩10%。按照《行政职权目录》实施流程再造,建立部门并联审批、联合会审机制和重大项目审批绿色通道、跟踪服务机制,力争审批效率再提高20%。认真落实关键岗位轮岗交流和ab角工作制,建立健全岗位权力运行监督制度。实行“一项一档,全程监督”,切实加强对项目决策、招投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金使用等重点环节的过程监督,确保运作规范、操作安全。完善项目信息公开和诚信体系建设,建立健全“黑名单”制度和退出机制。
  四是深化纠风治理,维护群众利益。重点开展安农、安保、安康、安居、安教、安畅等“六安”工程,切实纠正损害群众切身利益的突出问题。严肃查处制售假冒伪劣农资、电信金融等行业乱收费问题;加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾、政府专项资金管理使用的监管;开展药品集中招标采购、零差率销售、无证经营、制售假冒伪劣药械、合作医疗制度执行等情况的监督检查;严肃查处乱搭乱建、无证开发、虚假申请和骗购骗租保障房等问题;严肃查处利用教育资源谋取私利、违规招生、收受贿赂等行为;继续巩固公路“三乱”和超限超载治理成果。进一步引深民主评议工作,深化“民考官”模式,既评议事也评议人,既评议领导也评议办事员,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,并将评议结果作为评先评优重要依据。
  (三)以惩防体系建设为重点,加强反腐倡廉建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平
  加强反腐倡廉建设,要一手抓惩处、一手抓预防,两手抓、两手都要硬。
  一是加大办案力度,严厉惩治腐败。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,有腐必惩、有贪必肃、有案必查。一方面,要严肃查处大要案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落和严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。严肃查办发生在煤焦、工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件;严肃查办国有企业领导人员违纪违法、违反“三重一大”决策制度、内幕交易、利益输送、损害侵吞国有资产的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办司法领域贪赃枉法、徇私舞弊和为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。另一方面,要严肃查处发生在群众身边的突出问题。第一类是,严肃查处在待征待拆土地上抢盖新房、套取补偿,或抢占繁华地段建商铺搞住宅、谋取私利等与民争利的突出问题;第二类是,严肃查处落实强农惠农资金、危房改造、地质灾害治理、过冬煤供应、低保户申报等涉及民生福祉的突出问题;第三类是,严肃查处食品安全、教育收费、医疗服务等领域群众不满意的突出问题。
  二是强化廉政教育,有效预防腐败。深入开展“163”干部关爱教育活动,对全市2.5万名党员普遍开展一次警示教育。以毕腊英为原型,创作群众喜闻乐见的艺术作品,用身边事教育身边人,让廉洁理念入脑入心。定期为党员干部配送“廉政大礼包”,重要节日发送廉洁过节提醒短信、开展拒收卡证大签名活动。强化党员发展对象和干部选拔过程的廉洁理念教育,把好入口关。对全体党员开展一次政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和案件警示教育,选树一批勤政廉政先进典型。按照“一个单位一个特色”的要求,继续深入开展廉政文化“六进”活动。强化网络舆情收集研判,健全应对处置机制,开辟网络廉政教育新阵地。
  三是把握关键环节,规范权力运行。教育引导党员干部特别是领导干部要牢固树立“有权必有责,用权受监督”的理念,不能把监督视为对自已不信任、和自已过不去。认真执行《派驻纪检监察机构对驻在部门(单位)“三重一大”事项监督办法(试行)》,推进党务、政务、厂务、村(居)务和各领域办事公开;进一步做好清权、确权、晒权、控权,排查廉政风险点,抓好中央纪委关于基层组织党务公开和县委权力公开透明运行的试点工作。整合政务信息网、农廉网、工程招投标网等资源,规范建立惩防体系“一网n平台”,重点对权力运行的关键节点进行电子监察、实时监控、预警纠错。认真落实《廉政准则》和《实施办法》,严格执行领导干部“五个不直接分管”、述职述廉、经济责任审计等规定,严肃查处规避制度、顶风违规、冒闯红线行为。
  四是开展专项检查,纠正特权行为。积极开展党员干部特别是领导干部一人多证、一人多户、一人多房专项大清查活动;开展违规使用警务牌照专项整治;从严整治吃空饷、虚假年龄现象;严肃查处领导干部利用职权影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供条件的行为;严格执行民主集中制,防止“一言堂”现象;认真落实领导干部报告个人有关事项和住房、车辆配备等廉政规定,积极探索领导干部财产公示制度。
  五是抓好两廉工作,夯实执政基础。规范农村“两组两会”工作,强化村务监督;加强“三资”管理,规范小型工程招投标,严格执行村级财务支出“十不审”和乡镇“三资”代理中心帐前审计“八不准”,实现“三资”管理规范化、标准化;阳光农廉网要重点抓录入、抓互动,对村集体财务收支、资产资源处置情况全部在网上逐笔逐项公开;开展涉农资金使用专项检查,严肃查处违规挪用、套取上级资金的案件。加强对国有集体企业“三重一大”情况的监督检查;规范企业领导人员薪酬管理、福利待遇和职务消费;对科兴十矿不合理负担情况进行专项检查,为企业生产经营创造良好的发展环境。
  (四)以标准化建设为目标,加强自身建设,打造一支对党忠诚、对民负责的纪检监察干部队伍
  打铁还需自身硬。要把今年作为队伍建设年,以打造“学习型、责任型、创新型、规范型、廉洁型”队伍为抓手,努力打造一支对党忠诚、对民负责、来之能战、战之能胜的执纪铁军。
  一是强化学习提能力。坚持集体学习、在职培训、汇报演讲、网络学习等多种形式常抓不懈,使每名纪检监察干部成为讲政治勤学习、善思考懂业务、能接访会办案的“多面手”。 二是完善机制促规范。以中纪委关于乡镇纪检组织建设的工作框架为蓝本,落实好联系点工作要求,进一步促进委局机关、乡镇纪委和村级纪检组织、派驻(出)机构的标准化建设,推行电子化办公,严格工作程序和业务流程,健全岗位责任体系,不断提高纪检监察工作的科学化水平。三是强化监督严纪律。信任不能代替监督。牢固树立“监督者更要自觉接受监督、执纪者更要带头遵守纪律”的意识,按照中央“八项规定”和省市的有关规定,认真对照检查,带头改进作风,凡是上级要求做到的我们首先做到,凡是上级明令禁止的我们坚决不做,切实发挥模范带头作用。严格遵守各项工作纪律特别是办案纪律,决不允许以案谋私、办人情案,决不允许跑风漏气、泄露办案秘密。四是主动作为提业绩。纪检监察工作要全面提速提质提效,以坐不住、等不起的精神服务发展,以放不下、误不起的责任履职尽责,真正做到干在实处、走在前列,在服务人民群众和转型跨越中找准位置、主动作为,以反腐倡廉建设来积聚社会正能量。
  同志们,坚决惩治和有效预防腐败,是全党全社会的共同任务。各级党委要担负起管党治党的政治责任,严格执行党风廉政建设责任制。党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。对不负责任、不抓不管,导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。落实反腐败领导体制和工作机制,形成全党全社会协力推进反腐倡廉工作的强大合力。
  同志们,深化反腐倡廉责任重大,建设廉洁政治使命光荣。让我们在晋城市纪委和市委市政府的坚强领导下,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为全面贯彻党的十八大精神、再造一个新高平、提前五年率先全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

四 : 在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演讲稿报告

在全县春季森林防火及造林绿化工作会议上的演讲稿报告

同志们: 
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结2012年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署2012年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。 
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失 
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。 
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。 
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,22年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大,个别农民有很大的抵触情绪,存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞,个别地方、个别人不顾三令五申,在防火关键

时期乱点滥烧现象时有发生,造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足,存在监测死角,如果不能及时发现火情,容易小火酿成大灾,一旦发生大的森林火灾,我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”,由过去的森防行政首长负责制,上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定,过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级,现在没有森林火警的说法,只要发生火情,就是火灾,防止各地大火小报。市里还明确要求,森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班,如发现漏岗,将全市通报批评,漏岗两次,取消该县(市)当年评选先进资格。这些新变化、新要求,务必引起我们的高度重视。 
  (三)突出重点,强化措施,切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况,全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是:杜绝重特大森林火灾,力争不发生一般性森林火灾,森林受害率控制在0.2‰以内,完成计划烧除5万亩,设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标,要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》,把宣传教育作为森防的第一道防线,加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传,各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗,大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传,发挥森林公安的威慑力,借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法,达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度,使宣传内容入脑入心。二是强化措施,火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调:“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火,严禁带火进山、带火入林。我县林内插花地很多,乡镇和林场要详细统计,与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意,落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约,落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度,发现问题,督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带,以防止林火变家火,家火引发山火。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火治安案件,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生火情的,必须查清事故原因,由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组,按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人,要通过新闻媒体公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未然。对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法,提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度,及时准确报告发生的火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,如发现迟报、漏报、瞒报,将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林

火灾的不利因素,完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案,特别是要完善细化重点火险区的预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实,保证各种设施设备处于完好状态,做到随时投入使用,保证扑火急需,一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救,确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防,火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则,根据要求作出快速反应。六是加强领导,组织指挥要到位。春防实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度,各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域,对火灾易发区和联防接壤区等重点区域,各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部,加强巡查指导,实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度,实行全天候、全方位监测,把路口、站山岗、守坟头、管田头,严格检查,死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查,对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定,下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合,采取快速反应手段,做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防,一旦发现火情,要快速出击,重兵投入,领导要深入火场一线,靠前指挥,提高首战成功率,严防小火蔓延成重大火灾。二、精心组织,超前运作,确保完成造林绿化任务 
2012年,全县以“三北”四期造林、村屯绿化为重点,全面推进造林绿化工作,完成各项造林2万亩。其中,荒山造林9000亩,“三北”四期造林8000亩,绿化道路30公里,绿化村屯30个,义务植树30万株。造林绿化标准高、质量好,得到了国家林业局检查组的高度评价。但在造林绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是造林绿化整体发展滞后,荒山造林及村屯、道路绿化欠账较多,村以上道路绿化率和村屯绿化率分别仅为53.6%和34.4%;二是受粮食作物价格上涨、退耕还林补助陆续到期等因素的影响,巩固现有退耕还林成果难度加大,任务艰巨;三是造林绿化产权不清,责任不明,管护跟不上,导致造林投入大,收效不明显。 
按照省、市的要求,依据我县造林绿化总体规划,今年造林绿化工作的目标是:完成“三北”四期造林1.5万亩,荒山造林4254亩,绿化村屯50个,绿化道路100公里,河库渠堤坝绿化造林8514亩,义务植树30万株,育苗XX亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作。 
(一)实行分工负责,落实落靠造林绿化工作任务。坚持“树随地走、谁造谁有,谁经营、谁受益”的原则,合理确定各乡镇、各部门承担的造林绿化任务。加大向上争取力度,把交通、水务等其他造林绿化纳入国家、省造林工程项目扶持,调动各方面造林绿化的积极性。交通部门负责搞好道路绿化的规划设计,以及省级公路、县级公路绿化苗木供应、苗木栽植和管护工作,县以下公路绿化苗木、栽植和管护由所在乡镇负责。村屯绿化苗木由林业部门负责提供,乡镇政府和村屯负责栽植和管护。水务部门负责河渠堤坝绿化及管护责任。林业部门负责荒山荒地造林和封山育林用地、绿化工作,公路可视范围内,国有林场划拨给村集体的“两荒”,至今没有造林的地块,各乡镇和林业部门要密切配合,尽快还林。 
(二)密切协调配合,推进村屯绿化工作顺利开展。各乡镇、各部门要把重点放到提高村屯绿化的质量

标准上,打造精品工程,努力实现农村环境的绿化、美化和香化。林业部门作为造林绿化建设的主体,要做好村屯绿化的规划设计、苗木调剂供应、技术指导等工作,把前期准备工作做足、做细,全面到位,抓住有利时机,集中时间、集中力量、集中人员,为村屯绿化做好前期作业设计、技术指导等工作。根据我县十年九春旱的气候特点,今年村屯绿化要提早落实好抗旱措施,植苗时必须坐水栽植,100%使用保水剂,确保成活率。各乡镇和村屯要采取切实可行的措施,在4月1日前,依据绿化的规划设计要求,切实做好占地、撤杖子、清除障碍物、修好植树台等前期准备工作。县直包村屯绿化部门要帮助筹措绿化资金,与所包扶村屯搞好对接,确保包扶到位。 
(三)建立管护机制,巩固发展造林绿化成果。“三分造七分管”,造林是基础,抚育管护是手段,成林成材是最终目的。我们要进一步加大管护力度,健全管护机制,巩固造林绿化成果。一是建立激励管护机制。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则,通过利益驱动,落实管护责任。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理,签订管护合同,实现栽得上、能成活、管得住、不返弹的目标。二是建立长效包扶机制。今年包扶村屯绿化的县直各单位、各部门,对所包扶村屯的绿化不能栽完不管,要严格落实包栽植、包成活、包管护、包成林的责任机制,使包扶工作有始有终,有头有尾,确保取得实效。三是建立宣传引导机制。要充分调动广大群众参与造林绿化的积极性,开展义务植树活动,对不能履行植树义务的,要按照要求交纳苗木、栽植、管护绿化费,动员全县群众自觉参与到造林绿化行动中来,营造共建绿色家园的浓厚氛围。四是建立依法管护机制。要保护好村屯和道路绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,依法对毁坏幼树及林木的行为,严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。 
(四)加强组织领导,为造林绿化提供有力保障。各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置,纳入重要日程,成立组织,落实人员,筹措资金,建立工作推进机制。林业行政主管部门作为林业生态建设的主体实施单位,要切实做好技术指导工作,强化质量监督,严把设计、整地、苗木质量、栽植、管护关。各相关部门要各负其责,各尽其职,主动与林业部门搞好配合。同时,各乡镇、各相关部门的主要领导和主管领导要切实转变工作作风,深入一线,靠前指挥,保质保量地完成今年的造林绿化任务。 
同志们,搞好森林防火和造林绿化工作,功在当代,利在千秋,让我们在县委、县政府的正确领导下,锐意创新,开拓进取,扎实工作,为建设环境优美、生态和谐、社会进步的新延寿做出更大的贡献!

五 : 市纪律委员会党代会工作报告

各位代表:

我受中共__市纪律检查委员会委托,向中共__市第__次党代表大会作工作报告,请予审议。

过去四年工作回顾中共__市第十次党代表大会以来,市纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央、省和云浮市党风廉政建设和反腐败工作总体部署,在上级纪委和__市委的正确领导下,紧紧依靠全市各级党组织、党员干部和广大人民群众,以经济建设为中心,认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,充分发挥保护、教育、监督、惩处四项职能,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,将全市党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,为建设经济强市和构建和谐__提供了有力的政治保证。

一、深入开展反腐倡廉教育,领导干部廉洁从政自觉性不断增强

按照xx大关于进一步抓好领导干部廉洁自律的要求,紧紧围绕中心、服务大局,认真组织各级党员、领导干部学习贯彻xx、xx同志关于反腐倡廉的重要论述,认真开展学习法律法规和党纪政纪条规;不断加强思想道德教育和纪律教育,广泛开展保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观教育活动、学习先进典型活动和警示教育活动。教育党员干部严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,不断增强广大党员干部廉洁从政的自觉性。各级领导干部主动接受监督,并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。重点治理领导干部中违反规定收送现金及有价证券、吃拿卡要、参与赌博、超标和违规使用小汽车、开具虚假发票公款报销、用公款为个人购买商业保险、放任纵容配偶及子女和身边工作人员利用领导干部职务职权影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益以及商业贿赂等问题,并取得明显效果。

二、查办违纪违法案件工作持续深入,反腐败斗争力度不断加大

十次党代会以来,共受理应办的群众来信来访、举报电话690件(次),办结672件(次)。全市纪检监察机关初核案件417件,立案查处196件,审结174件,其中万元以上大要案22件。给予党纪政纪处分168人,其中给予党纪处分140人,政纪处分51人,给予党纪政纪双重处分23人,开除党籍34人,涉及副科级以上党员干部20人。对7名严重违法的党员干部移送司法机关惩处。去年,对1名挪用巨额公款参与赌博的党员干部进行了严肃查处,并将其作为反面典型警示教材。

通过查处案件,收缴违纪金额424.4万元,为国家挽回了672.4万元的经济损失,维护了党纪国法的严肃性,纯洁了党员干部队伍。

三、抓好党风政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针,针对损害群众利益的突出问题,加强党风、政风、行风建设。

——党风廉政建设不断加强。研究制定了《进一步加强党风廉政建设的意见》和《__市贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施细则》,并认真加以贯彻落实。

市、镇党委、政府还紧紧围绕增强基层党组织号召力、凝聚力、战斗力,着力开展“活力民主、阳光村务”工程,把农村基层党风廉政建设与促进发展融为一体,使农村基层党风廉政建设同经济社会发展相互促进、协调发展。

——纠风工作不断延伸。在抓好纠风专项治理的基础上,还结合“两免两保”政策的落实,查处了一批侵害农民利益、坑农损农、加重农民负担的案件。每年,行风评议工作不仅评议市直部门,还延伸至下属单位。今年初,我市率先在云浮市开通县级“行风热线”节目,形成了政风、行风建设新机制。

——突出问题得到有效治理。围绕解决群众看病贵、上学难等突出问题,认真开展专项治理。全面实行农村义务教育阶段学生免收杂费政策,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,加大治理教育乱收费力度。XX年以来全市共查处教育乱收费案件7起,退还资金5万元,撤销2名小学校长职务。坚决纠正医药购销中的不正之风,组织工商、药监等部门立案查处收受药品购销回扣、非法行医、假劣药品和违规广告等案件84宗。全市医疗机构通过实行集中招标采购药品让利患者XX多万元。加强对农村税费改革、财政转移支付等各项政策执行情况的监督检查,确保各项惠农政策落到实处。加大力度治理公路“三乱”现象,改善和优化了经济发展环境;积极稳妥地推进国企改革,开展“征用土地侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资”这“四个坚决纠正”的专项清理,坚决落实“三个不能开工”的红线禁令,切实维护群众的合法权益。深入开展专项执法监察和效能监察,积极参与重大责任事故处理,对2起重大安全事故进行了严肃查处。

——源头预防腐败工作得到深化。以体制改革为重点,积极推进源头治理各项工作市场化、法制化、公开化运作。财政制度改革初见成效。严格落实“收支两条线”管理规定,强化非税收入监管;部门预算全面推行,国库集中支付改革试点运行;各镇设立了财政结算中心,会计核算实行了村账镇管,推行组帐村管试点工作。行政审批制度改革稳步推进。设立市镇两级行政服务中心,具有审批职能的部门全部在市行政服务中心设立窗口,审批项目全部纳入中心管理。四年来市行政服务中心共办理审批项目75336项。要素市场坚持公开化、市场化运作。全市进入建筑工程交易中心招投标工程70宗,公开招标率达到100,标底价34974.2万元,中标价31091.5万元,节约资金3882.6万元;国有经营性土地使用权招标拍买670宗,成交价14996万元;国有房屋产权进入市场交易3283宗,交易金额39428.5万元。办公用品实行政府采购687次,节约资金500多万元,节约率为8。干部人事制度改革迈出新步伐。积极推行公开选拔、竞争上岗和任前公示,对新任职干部实行了任前公示和任前廉政谈话。干部选拔任用中民主、公开、竞争、择优的程度逐步提高,干部队伍整体水平进一步提升。领导干部经济责任审计工作进一步加强。对26名市直机关和镇主要领导的廉政情况及经济责任进行了离任审计,有力推进了反腐败由治标向治本、由事后查处向事前防范转变。政务公开、厂务公开、村务公开进一步规范。政务、厂务、村务公开与加强基层民主政治建设相结合,规范公开内容、公开形式、公开时间和公开程序,保障了群众知情权、监督权;发挥村级信访网络作用,定期收集群众意见及各项措施的落实信息,使大量的矛盾和信访问题化解在萌芽状态,解决在基层,维护了全市农村社会大局的稳定。

四、纪检监察干部队伍素质不断提高

几年来,组织全市各级纪检监察机关干部认真学习贯彻xx同志的讲话精神,学习贯彻党章和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习和掌握党和国家的方针政策,学习钻研纪检监察工作业务知识,选派各级纪检监察干部参加中纪委、省纪委和云浮市纪委组织的业务培训。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,有效地提高了纪检监察干部队伍素质,促进了反腐倡廉各项工作的顺利开展。

回顾四年来党风廉政建设和反腐败工作主要有以下认识和体会:

1、加强党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧围绕经济建设中心,自觉服从服务于改革、发展、稳定大局。

2、加强党风廉政建设和反腐败斗争,必须把长期性任务与阶段性目标结合起来,不断取得新的成果。

3、加强党风廉政建设和反腐败斗争,必须坚持标本兼治、综合治理,从源头上预防和治理腐败。

4、加强党风廉政建设和反腐败斗争,必须坚持和完善反腐败领导体制、工作机制,严格落实党风廉政建设责任制。

四年来取得的明显成效充分证明,市委对反腐败斗争形势的认识是清醒的,惩治腐败的态度是坚决的,作出的一系列重大决策和部署是完全正确的,党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的。在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,全市党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节。反腐倡廉的体制和机制还不够完善,党风廉政建设责任制落实还不够到位;少数领导干部对党风廉政教育的针对性还不强,一些单位和部门对反腐倡廉规章制度和政策措施落实不够,党员干部违纪违法案件还时有发生;少数部门和行业的不正之风尚未得到根治。从纪检监察工作自身看,纪检监察工作与形势发展的要求,与广大人民群众的期望还有不小的距离。以上这些问题,我们必须保持清醒认识,采取切实措施,认真加以解决。

今后五年的工作任务和建议

未来五年是我市经济社会发展非常重要的历史时期。市第__次党代会的报告,明确了今后五年工作的指导思想和任务,描绘了我市的发展宏伟蓝图,同时也对我们纪检监察工作提出了更新、更高的要求。

今后五年我市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第__次党代会提出的宏伟目标,全面履行党章赋予的职责,认真落实《实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,切实维护党的纪律,切实加大防治腐败力度,为构建和谐__提供坚强有力的政治保证。总体目标是:到XX年,建成具有地方特色的惩治和预防腐败体系基本框架。到XX年,初步建成适应__实际的惩治和预防腐败体系,党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强,领导干部行使权力的监督制约机制进一步完善,党员干部违纪违法问题进一步减少,党风政风进一步好转,人民群众对反腐倡廉的满意度进一步提高。

一、以建立健全具有地方特色的惩治和预防腐败体系为目标,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

进一步贯彻落实中央颁布的《实施纲要》和省委的《实施意见》,把构建惩防体系作为贯穿反腐倡廉工作的主线,全面抓好各项任务的落实。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,形成全方位、多层面建设惩防体系的强大合力。以机制制度的改革完善为突破口,围绕深化行政审批制度改革、推进财政管理体制改革、完善干部人事制度改革,切实解决在“权、钱、人”方面存在的突出问题。同时,继续以党风廉政建设责任制为龙头,进一步建立健全惩防体系建设的检查考核体系和工作实绩评价机制,强化对各级党政组织和领导干部履职情况的检查和评价。

二、以开展学习贯彻党章为契机,围绕社会主义荣辱观和权力观教育,进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展学习贯彻党章活动,针对领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,进行社会主义荣辱观和权力观教育。开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动和“树立正确权力观”专题教育活动,把法纪党纪政纪教育、勤廉教育和警示教育纳入公务员培训计划。大力加强廉政文化建设,努力营造反腐倡廉的良好社会氛围。

严格执行“四大纪律八项要求”、“五个力戒”和“五条禁令”等领导干部廉洁从政各项规定,完善相关具体制度,开展经常性监督检查,运用纪律处分和组织处理,严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参与赌博等党风政风方面存在的问题。积极推进公务接待和公车管理制度改革,深入治理公款吃喝、铺张浪费、吃拿卡要等不正之风。继续清理“小金库”,严肃查处乱收费和截留财政资金乱发钱物、私分、挥霍等行为。继续治理借婚丧嫁娶、子女升学之机大操大办,借机敛财行为,不断净化党风、政风、民风。

三、严肃查处违纪违法行为,发挥查办案件的治本功能

以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件以及国有资产严重流失的案件,查办金融、工程承包、土地管理和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件,重视查办严重干扰破坏经济发展软环境的案件,特别是顶风违纪案件。

坚持严格依纪依法办案,健全办案程序,提高办案工作水平。完善办案协作制度,健全执纪执法机关协调机制,形成办案合力。注重发挥查案治本功能,加强案件审理和案件管理工作,保证案件质量、保证党员和行政监察对象合法权利。

进一步加强信访举报工作。整合信访资源,构建信访工作大格局。坚持纪委常委包案巡回下访制度,认真处理群众来信来访,发挥信访案源主渠道作用,积极预防和妥善处置群体性事件,维护社会稳定。完善案件线索集中管理制度。

四、始终坚持开拓创新,切实加强反腐倡廉制度建设

要按照我市贯彻落实《实施纲要》的实施细则的要求,到XX年建成具有地方特色的惩治和预防腐败体系基本框架的基础上,逐步建立起思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行监控机制,建立比较完善的惩治和预防腐败体系。稳步推进公务用车制度改革,进一步健全工程建设项目招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,加快产权交易市场建设,健全政府采购制度,落实违纪违法行为责任追究制度,进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度。通过对现行规章制度的疏理、修订和完善,进一步强化制度建设的基础性、规范性、针对性和可操作性,形成一套切实管用符合我市实际的反腐倡廉制度体系。

继续在制度的落实上下功夫。加强对制度的学习和宣传,把制度落实情况作为党风廉政建设责任制检查的重要内容,重点抓好对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的巡查督查。进一步加大对违反制度行为的惩处力度,做到令行禁止、违者必究,促进法规制度的落实,切实维护规章制度的严肃性和权威性。认真贯彻落实《党员干部选拔任用工作条例》,建立健全干部人事党廉考核制度。

五、强化监督管理,使权力运行受到有效制约

发扬党内民主,强化党组织的监督工作。重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,切实把党内监督同群众监督、法律监督和舆论监督有机结合起来,保证领导干部在有效监督下掌好权、用好权。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和主要干部任前征求纪检监察部门意见等各项规章制度。对党员干部在廉政方面出现的一些苗头性、倾向性问题,早打招呼,及时提醒,严格要求,做到见微知著、防微杜渐。充分发挥新闻舆论监督作用,使人民群众对党政事务有更多的了解和参与。加大领导干部经济责任审计力度,重视经济责任审计结果在干部任用和奖惩中的运用。

围绕构建和谐社会,切实加强基层党风廉政建设。镇纪委要履行好监督检查职能,加强组织协调,协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设工作。要根据构建社会主义和谐社会的要求,建立镇干部廉政考核机制,完善基层站所管理制度,抓好村干部“保廉”制度的落实,切实解决党员干部作风方面存在的突出问题,全面推行“活力民主,阳光村务”工程,为建设社会主义新农村提供有力保证。

六、纠正损害群众利益的不正之风,不断加强经济软环境建设

围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,认真开展治理商业贿赂专项工作。发挥职能优势,组织协调公安、工商、技术监督等职能部门,打击制售假冒伪劣食品药品、哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为,促进市场公开公平竞争,维护国家和群众利益。继续抓好治理公路“三乱”、党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。全面清理和规范评比达标活动。

围绕解决群众子女上学难问题,深入治理教育乱收费。加强对公办高中招收择校生“三限”规定执行情况的监督检查。认真落实农村义务教育阶段学生免收学杂费和贫困家庭子女“两免一补”政策。严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。

围绕解决群众看病贵问题,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严格药品审评审批,纠正和解决药品虚高定价,完善药品集中招标采购工作,整治虚假违法医药广告,严厉打击非法行医行为。坚决查处医务人员收受“红包”、“回扣”等群众反映强烈的问题。

继续坚持民主评议行风的做法,推动部门和行业风气不断好转。注重把评议结果作为部门考核、领导问责的重要依据。要通过媒体,对一些重大案件和违纪问题进行曝光,以起到警醒作用,为全市经济社会发展提供保障。

七、围绕促进依法高效行政,加强和改进行政监察工作

有计划地开展城乡规划效能监察,为社会主义新农村建设奠定基础。加强对安全生产的监督检查,维护群众的生命财产安全。继续开展环保执法监察,对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理。围绕优化经济发展环境,进一步规范行政执法单位的执法行为。实行收费审批制度,严格按审批规定的项目和标准进行收费。针对政府部门工作效率、管理效益方面的突出问题,认真抓好行政效能监察,督促行政机关和公务人员勤于政务。加快电子政务的建设步伐,办好“行风热线”,建立健全群众投诉办理的长效机制,切实帮助群众解决实际困难。努力形成运转协调、行为规范、廉洁高效的行政管理体制。

八、适应新形势需要,进一步加强纪检机关自身建设

纪检监察机关要按照中央纪委的部署,认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,充分运用先进性教育活动的成果,进一步解决思想、作风以及工作方面存在的问题。适应新形势要求,不断提高纪检监察干部政治和业务素质。各级党委要切实加强领导,支持纪检监察工作,关心、爱护纪检监察干部。要通过加强教育、严格管理,努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们,市第__次党代会确定的宏伟发展目标,鼓舞人心,催人奋进。纪检监察工作面临的任务艰巨,责任重大。我们将在上级纪委和我市市委的正确领导下,始终保持奋发有为的精神状态,坚定信心,扎实工作,与时俱进,开拓创新,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民,为全面完成市第__次党代会提出的各项任务而努力奋斗!

本文标题:县纪委全会工作报告-全县教育工作报告
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