一 : 公告范文：村委会换届选举选民名单公告
公告范文：村委会换届选举选民名单公告现将经登记确认的本村村xxxx年村民委员会选举的选民名单公布如下，如有错漏，请于x月x日前向村民选举委员会提出。
第 选区（共 人）
xxx、xxx、xxx、xxx------
第 选区（共 人）
xxx、xxx、xxx、xxx-----
村xxxx年村民选举委员会（公章）
年 月 日
二 : 村民委员会换届选举工作实施方案
XX镇XX村
（www.61k.com）第九届村民委员会换届选举工作实施方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省村民委员会选举办法》和《XX镇第九届村民委员会换届选举工作实施方案》（崞字[2011]30号）的通知，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
换届选举工作以党的十七届六中全会精神和建立健全村民自治机制，维护农村和谐稳定为指导。以《村民委员会组织法》和《**省村民委员会选举办法》为依据，以班子建设为重点，坚持德才兼备和公开平等、竞争择优的原则。真正把群众拥护，办事公道，政治素质好，领富能力强，协调本领强的“一好双强”人才选进村委会班子，使村级班子结构得到优化，年龄较轻，学识水平较高，凝聚力、战斗力较强，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持德才兼备的原则。严格按照省、市、县、镇文件精神，提名村委候选人要执行“五选”“七不选”原则，努力优化班子结构，提高班子整体素质。
“五选”标准要求：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。
“七不选”标准要求：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织、从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄，长期无理上访，影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。
2、坚持规定程序不能少，依法选举的原则。严格选举程序，按《村民委员会组织法》、《**省村民委员会选举办法》的有关规定，依法组织换届选举。
三、时间安排
时间安排：换届选举时间安排，从2011年12月14日开始,2012年1月10日结束。
四、方法与步骤
XX村第九届村委会换届选举工作于2011年12月7日开始，2012年2月28日完成，换届选举工作大体分为四个阶段。
（一）宣传培训阶段（2011年12月14日至12月15日）
1、召开村代会，选举产生XX村村民委员会选举工作成员，成立指导小组。
2、做好宣传动员及骨干培训工作。宣传发动是换届选举工作中不可缺少的重要环节，贯穿于选举工作的整个过程。运用多种形式，对换届选举的目的意义进行宣传，并做好选举工作人员的培训工作，让选民掌握选举的有关法律、法规、政策、方法与步骤，提高他们的参选热情，使其能积极自愿地参加选举，充分行使自己的民主权利。
（二）依法选举阶段（2011年12月14日至2012年1月10日）
1、成立村选举机构（12月17日）
（1）推选村民选举委员会和选举监督委员会
在村党组织的领导下，由上一届村委会主持召开村民代表会议，推选村民选举委员会和选举监督委员会。
我村村民选举委员会成员设为7人，其中至少包括一名妇女成员。镇村民委员会选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。
我村选举监督委员会成员设为3人，提倡将镇以上人大代表、镇以上政协委员以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推入村民选举监督委员会，村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。
（2）召开村民选举委员会和选举监督委员会会议
召开村民选举委员会和选举监督委员会第一次会议，从中各推选主任一人主持工作（村民选举委员会主任原则上由村党组织书记担任），以村委会名义发布村民选举委员会公告（第一号）和选举监督委员会公告（第二号）。村民选举委员会和选举监督委员会组成人员名单报镇备案。
召开村民选举委员会和选举监督委员会第二次会议，讨论通过大会选举日、投票地点，发布公告（第三号），讨论通过村委会选举工作方案、选民登记办法，确定选民登记员，安排选民登记有关事宜，发布公告（第四号）。
（3）宣传发动，培训选举工作骨干
张贴标语，悬挂横幅，举办专栏，营造浓厚的选举工作氛围。镇指导组组织选举委员会成员、选举监督委员会成员、选民登记员和有关工作人员等进行相关法律、法规、政策的学习和业务培训，了解村委会换届选举的法律、法规、政策规定，熟悉工作程序，掌握操作方法。
2、选民登记（12月18日）
（1）登记参加选举的村民名单
年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日。
无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认，可不列入选民名单。
外出两年以上的村民，在选举日二十日前未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本届选民数内。
户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。
户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。
12月18日发布参加选举的村民名单公告（第五号）。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。
3、确定候选人，组织竞选（12月20日—12月26日）
（1）讨论通过村委会班子职数、职位和侯选人条件及候选人产生方式（12月21日）
召开村民代表会议或村民会议，讨论通过村委会班子职数、职位和村“两委”成员交叉任职方案以及候选人条件及产生方式。根据实际情况我村设置3名村民委员会成员，主任1名、委员2名。
村委会成员候选人应当具备的条件：(1)遵守宪法、法律、法规和国家的政策，带头履行村民义务；(2)办事公道，热心为村民服务；(3)品行良好、廉洁奉公、作风正派；(4)有一定的科学文化知识和工作能力，身体健康，能带领村民共同致富。鼓励在发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富等方面取得显著成绩的村民委员会主任及其他成员连选连任。发布（第六号）公告。
村委会成员候选人产生方式：提名村民委员会主任和委员候选人，由选举委员会主持召开村民会议并且由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有妇女候选人，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为侯选人。村民委员会主任候选人数应当比应选人数多一人，委员的候选人人数应当比应选名额多一至三人。
（2）提名候选人（12月23日）
村民选举委员会主持召开村民会议，提名村委会主任和委员候选人。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，主任候选人确定2名，委员候选人确定3至4人。每位村民提出的候选人数不得超过应选名额。计算候选人提名得票可“高票低计”，即主任推选票可以下加计入委员推选票。
（3）确定正式候选人（12月25日）
村民选举委员会组织审查确定村委会正式候选人，进行资格审查后，在选举日的五日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。发布（第七号）公告。正式候选人报镇备案。被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。正式侯选人若有村民选举委员会和村民选举监督委员会成员的，自行退出村民选举委员会和村民选举监督委员会。缺额人数根据原推荐结果，按得票多少依次递补。
（4）组织侯选人竞选（12月26日—27日）
村民选举委员会向村民介绍候选人情况，组织正式候选人与村民见面，由候选人介绍履职设想，交村民选举委员会审核，并书面上报镇村两委换届工作领导小组审核备案。竞选活动在村民选举委员会的主持和选举监督委员会的监督下，公正、公平、公开地进行，制止和打击贿选、宗族干预等违法行为。
4、投票选举（2011年12月28日—2012年1月10日）
（1）投票准备（12月28日—12月31日）
召开村民选举委员会会议及村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，进行投票选举组织工作的业务培训。
投票选举准备工作包括：
①印制选票。印制的选票数与本村登记选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由包村干部保管。
②办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的，可委托本村登记参加选举的近亲属代为投票。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。
③决定投票方式。一个村原则上只设一个选举大会投票会场，采取一人一票（除委托票外），实行一次性投票。
④提前五日公布选举日投票的具体时间、地点、投票方式及委托人和受委托人名单，发布公告（第八号），并发放《选民证》和《委托投票证》。
⑤定选举大会议程，拟好主持词。
⑥布置选举会场，设立秘密写票间，制作票箱。选举会场悬挂会标，设置主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，设立领票处，工作人员集中领票发放，设立秘密写票间，投票箱应当符合安全、保密的要求。
⑦准备投票使用的物品。准备《参加选举的村民登记册》，编好顺序号，用于选票发放核对；绘制放大选票票样；书写大会议程和大会纪律；准备选举结果报告单和当选证书、选举大会工作人员工作证、国歌磁带、票箱封条、选举大会工作用的计票黑板、粉笔、纸张等物品。
⑧安排、培训会场投票选举工作人员。包括：验证登记员、发票员、负责秘密划票间人员、票箱人员、代写处代写员、唱票员、计票员、监票员、维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。村民委员会成员候选人及其近亲属不得担任选举工作人员。
（2）召开选举大会（1月9日）
召开选举大会，组织登记参加选举的村民到选举大会会场进行投票，登记参加选举的村民持《选民证》和《委托投票证》参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。
登记参加选举的村民过半数投票，且回收选票数等于或少于发出选票数的，选举有效；获得投票数过半数的，始得当选。当选人数不足应选名额时，不足的名额可以另行选举；另行选举，可以当场举行，也可以在第一次选举日后的十日内举行。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，进行投票选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一，并及时公布当选人名单（第九号公告）。
XX村换届选举委员会
二〇xx年十二月十七日
三 : 942011年村两委换届选举主要工作内容及时间要求
村“两委”换届选举主要工作内容
和时间要求
3月10日前，各支部成立换届选举工作委员会，并发布公告；推选新一届村民代表，每村原则上不少于12人，并发布公告；广泛深入宣传换届选举。
3月15日前，各村报送关于村党组织换届选举的请示，由乡党委批复；各支部按分配名额和结构要求选举乡党代表；可结合进行推荐新一届支部班子成员候选人初步人选，按有关规定，我乡各村支部班子职数均为3人，推荐人数应不少于6人；还可结合进行群众推荐测评（由村民代表以投信任票的形式进行测评），并将结果报乡党委；乡党委组织进行考察，确定候选人预备人选。（如在本次未进行推荐，此项工作必须在4月20日前完成）
3月11日—4月10日，公告选举日和登记日（第一号）；选民登记，并张榜公布（第二号），村民有异议的，在公布之日起5日内申诉，换届选举工作委员会在收到申诉起3日内作出处理；颁发选民证。
4月11日—30日，发布候选人资格、职位和职数公告（第三号）；发布村民委员会选举办法公告（第四号）；提名候选人，由本村过半的选民以无记名投票方式，直接提名村
委会主任、副主任、委员候选人（至少有一名女性委员的提名）；按提名票多少顺序公布候选人提名结果（第五号）；在资格审查的基础上，公布正式候选人名单（第六号）；发布投票方式、时间和地点公告（第七号）。
5月8日，全乡村委会换届“选举日”，组织选民投票，上报村委会选举结果报告单和选举情况报告单。
5月8日—9日，公布当选名单（第八号）。
5月9日—10日，各支部组织召开党员大会，选举新一届支部班子，并将结果报乡党委。
四 : 第二届村级“两委”换届选举工作
第二届村级“两委”换届选举工作
总 结
村民委员会是我国农村最基层的政权组织，搞好村民委员会组织、制度建设是推进村民自治，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的关键。
2003年8月，村级“两委”班子任期届满。根据楚办字[2003]40号《关于做好村党支部（总支）、村民委员会换届选举工作的通知》、楚组通[2004]9号《关于印发〈楚雄州2004年村党支部（总支）委员会换届选举工作实施方案〉的通知》和楚办字[2004]4号《关于印发〈楚雄州第二届村民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》精神。我县的村级“两委”换届选举工作在州村级“两委”换届选举工作领导小组和县委的正确领导以及州委指导组的指导和帮助下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强基层组织和基层民主政治建设，促进农村经济社会发展为目标，按照中华人民共和国村民委员会选举规程，严格依法依章进行选举，整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、经费落实、措施具体，做到了上下齐心、齐抓共管、层层落实。经过近两个多月的努力，圆满地完成了全县的换届选举任务，为进一步推进农村基层民主政治建设，切实推进村民自治，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。
一、换届选举工作基本情况
我县地处金沙江畔干热河谷地带，素有“天然温室”之称，108国道贯穿境内，全县共有13个乡（镇），77个村委会，总人口206528人，其中农业人口185884人。元谋县村级“两委”换届选举工作从2004年2月12日全面展开，截止3月31日结束，工作分6个阶段，共选举产生了74个（选举前已撤并3个）村民委员会。依法选举产生村民委员会主任74名，副主任80名，委员156名。
新当选的班子成员结构情况：在新当选的主任中，女主任2名，占2.7%。少数民族主任36名，占48.6%。大专（含大专）以上的1名，占1.4%，高中（中专）29名，占39.2%，初中（含初中）以下44名。党员67名，占90.5%。年龄在26至35岁的有20名，占27%，36至45岁的有30名，占40.5%，46至55岁的有24名，占32.5%。共有57个村民委员会实现一肩挑，比例为77%；在新当选的副主任中，女副主任5名，占6.3%。少数民族副主任45名，占56.3%。副主任是大专（含大专）以上的3名，占3.8%，高中（中专）29名，占36.2%，初中（含初中）以下48名，占60%。党员55名，占68.8%。年龄在25岁以下的有1名，占1.3%，26至35岁的有28名，占35%，36至45岁的有36名，占45%，46至55岁的有14名，占17.5%，56岁以上的有1名，占1.2%；在新当选的委员中，女委员21名，占13.5%。少数民族委员72名，占46.2%。委员是高中（中专）43名，占27.6%，初中（含初中）以下113名，占72.4%。党员82名，占52.6%。年龄在25岁以下的有7名，占4.5%，26至35岁的有52名，占33.3%，36至45岁的有74名，占47.4%，46至55岁的有19名，占12.2%，56岁以上的有4名，占2.6%。
我县有13个乡（镇）党委，232个基层党支部，党员6501名，其中：有74个村党支部，村党支部党员5013名。
换届前共有支委444人，其中：少数民族206人，妇女57人；支委平均年龄41.5岁；大专以上1人，占0.2%；中专、高中74人，占16.7%；初中305人，占68.7%；小学及以下64人，占14.4%。换届后共产生支委418人，其中：少数民族208人，妇女59人；支委平均年龄42.3岁，比换届前增加0.8岁；大专以上3人，占0.7%；中专、高中76人，占18.3%；初中301人，占72%；小学及以下38人，占9%。
换届前支部书记共有76名，其中：高中、中专23人，占30.3%；初中48人，占63.2%；小学以下5人，占6.5%。少数民族有35人，妇女1人；平均年龄为42.1岁。换届后共产生支部书记74人，其中：大专以上1人，占1.4%；中专、高中24人，占32.4%；初中44人，占59.5%；小学以下5人，占6.7%；少数民族38人，妇女3人；平均年龄为41.5岁，比换届前下降0.6岁。换届前后，连续当选为支部书记的有36人，当选率为49.3%。
通过换届选举，新产生的村级“两委”班子文化结构、年龄结构均有较大改善，一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入了领导班子，提高了村级“两委”班子的整体素质，为今后我县各村委会社会、经济的发展打下坚实的基础，提供了可靠的组织保证。
二、主要做法
1、县委重视、加强领导、抓好培训
一是按照省、州要求，于2003年11月成立元谋县村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室于县民政局，并从相关部门抽调了7名组织业务精良，熟悉选举工作，工作经验丰富，工作能力强的人员组成办公室成员，从而实现了对我县村级“两委”换届选举工作的有力领导。二是制定下发了《元谋县2004年村党支部（总支）委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县2004年村“两委”换届工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县2004年村“两委”换届工作督导组工作职责》，明确了元谋县这次村民委员会换届选举的指导思想和工作目标，时间要求、方法和步骤以及村民委员会换届选举工作中应注意的事项和督导组成员的工作职责和管理规定，确保换届工作如期进行。三是落实选举工作经费46.703万元，其中：州财政下拨19万元，县财政下拨8万元，乡财政拿出11.901万元，村自筹7.802万元，为顺利开展换届选举工作提供了保证。四是从县级各单位抽调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组，赴各乡（镇）各村委会指导换届选举工作。在抽调精兵强将的基础上，于2004年2月12日上午召开元谋县村级“两委”换届选举工作动员大会，下午对全体指导组成员进行了选举的法律法规知识和选举业务知识的培训。五是各乡（镇）党委也成立了换届选举工作领导小组，抽调乡（镇）骨干组成工作队驻村帮助指导换届选举工作，并对他们进行了层层培训。据统计，全县共派驻13个乡（镇）74个村委会指导换届选举工作的成员有623人，乡（镇）以上累计培训骨干2059人。
2、做好村委会适度撤并工作
为进一步加强农村基层组织建设，针对我县实际情况，采取有力措施对我县人口稀少，偏僻，不利于开展工作的姜驿乡阿谷租村委会和新海村委会、新华乡光辉村委会进行了撤并。其具体做法：一是积极研究村委会撤并事宜。县委副书记、县村级“两委”换届领导小组组长在村选工作动员大会结束后，即刻召集涉及村委会撤并的乡党委、乡人大、村委会领导和县村级“两委”换届选举工作的领导小组成员召开会议，专题研究了撤并光辉、阿谷租、新海三个村委会事宜，并对三个村委会撤并的方法、步骤作了具体的安排部署；二是制定了《关于元谋县部分村民委员会适度撤并的意见》。⑴将姜驿乡阿谷租村委会撤销，划归白果村委会管辖，设立白果村委会，驻地白果村。⑵将姜驿乡新海村委会撤销，划归贡茶村委会管辖，设立贡茶村委会，驻地贡茶。⑶将新华乡光辉村委会撤销，划归大河边村委会管辖，设立大河边村委会，驻地西河村；三是姜驿乡政府、新华乡政府分别制定了村民委员会适度撤并方案，加强宣传、广泛征求意见，召开人大主席团会议，形成决议，报请县政府给予审批。
3、采取多种形式，广泛宣传动员
一是采取形式多样，生动活泼的宣传方式开展宣传动员工作。通过广播、电视、简报、黑板报、村务公开栏、张贴标语口号、召开党支部会、党小组会和群众大会等方式宣传《中华人民共和国组织法》、《云南省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》和《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》，积极宣传党在农村的各项方针、政策、宣传村党支部、村委会换届选举工作的目的、意义，使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。据统计，全县利用电视新闻报道13次，广播宣传5693次，张贴标语10577条，选编简报16期，印发宣传材料5309份，板报墙报685期，召开党员会596场次，召开村干部会682场次，召开村民会议2956场次，参会总人数246034人次；二是有针对性地做好思想政治工作。对一些热点、难点问题较多的村，在广泛宣传发动的基础上，通过走访调查，认真向村民讲解政策、法律、法规知识，耐心细致地做好群众的思想政治工作，帮助他们消除疑虑和顾虑；三是认真做好群众的来信来访工作。对选举工作中群众来信来访反映的问题，县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室认真作好信访记录，并及时请示、调查、办理，对反映的一些重大问题，县村级“两委”换届选举工作领导小组直接深入到当地和党委、政府一起赴现场研究解决，还群众一个明白。在整个选举工作中，共办理群众来信来访5件，及时解答了群众的疑虑，及时纠正了选举工作中的一些违规做法，提高了选举工作的透明度。
4、依法按程序做好选举村民委员会工作
一是成立村民选举委员会。按照《中华人民共和国组织法》和《云南省村民委员会选举办法》，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会，保证村民的推选权。全县共成立村民选举委员会74个；二是做好选民登记工作。坚持普遍选举原则，依照《云南省村民委员会选举办法》的规定，认真审查选民资格，做到不错登、不重登、不漏登，保证村民的选举权，据统计，我县共登记选民126966名；三是推选产生村民代表。按照村民委员会组织法规定，每5户至15户推选1名代表的原则，依法推选产生新一届村民代表2432名；四是做好候选人的提名和提名候选人工作。我县采用一人一票提名确定村民委员会成员候选人的方式，进行预选提名产生初步候选人。按照“等额提名、差额确定、差额选举”的原则，采取相对多数（以得票多少）的办法确定正式候选人。共确定正式候选人539名；五是组织候选人竟职演说。组织候选人到各村民小组当众发表治村演说，回答村民的提问，充分展示候选人的才能，进一步增强民主选举工作的透明度，让村民选出能办事、会管理、德才兼备、群众满意的村委班子。全县共组织治村演说526场次，回答村民提出的问题2231个；六是投票选举村民委员会。为确保选举成功，我县严格按照村民委员会组织法和有关规定，抓好每个环节的工作；（一）是通知选民，讲清楚正式选举的时间、地点及注意事项，保证按时按要求到会参加选举；（二）是认真制作选票和票箱，设置好选举会场和投票站；（三）是推选出总监票人、监票人、唱票人和计票员，介绍候选人情况；（四）是组织好选民投票，当场封存票箱，及时送到主会场；（五）是当场开箱计票，公布选举结果和当选情况；（六）是颁发当选证书。据统计，本次参加投票选举的选民有126966人，设中心会场150个，设分会场417个，设流动票箱452个，委托投票4731人，参选率96.9%；选举一次性成功的村有45个，另行选举的村有29个。
5、选举村党支部（总支）
在村党支部（总支）选举工作中，严格按照《中国共产党基层组织工作暂行条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党章程》的有关规定，实行“两推一选”的方式，采取先在党员和非党村民群众中民主推荐、民主测评，再经过组织考察的方式确定候选人，然后按照中国共产党章程的规定进行党内选举。全县74个村党支部（总支）共推荐600名支部班子候选人，经各乡（镇）党委审批后，组织工作队员分别到各村召开党员大会，依法选举产生支部委员共418名。在确定候选人工作中我们注意把握了三个重点：一是认真把握选人用人的政策界限、执行工作标准与任职条件；二是把发扬民主同严格按党规办事既统一又区别开来，既要发扬民主、尊重党员和群众的意愿，又要严格执行党的农村干部政策，坚持“四化”方针、任人唯贤和德才兼备的选人用人原则。三是采取得力措施，加强教育，引导党员和群众正确行使民主权利，保证选举既尊重党员和群众意愿，又实现组织意图。
6、健全组织，明确分工，建章立制
村民委员会选举工作结束后，各村委会根据实际情况，进一步做好相关工作。一是做好村委会成员的分工和新老班子的交接工作，使每位新班子成员尽快进入角色，履行职责；二是进行村民小组长选举工作，全县共选举村小组长651名，副组长404名；三是建立村委会下属工作委员会，据统计，全县建立治保调解村委会74个，文教卫生村委会74个，妇女计生村委会74个，共青团村委会74个，民兵村委会74个，村民理财小组村委会74个；四是抓好建章立制工作。为规范管理，各村委会根据实际情况，依照国家有关法律法规，认真制定了切实可行的规章制度，即《村委会职责》、《村委会工作制度》、《村委会下属委员会职责》、《村委会会议制度》、《村务公开制度》等；五是做好村干部的培训工作。为提高新当选村干部的工作能力，让他们更好的履行工作职责，各乡（镇）选出新一届班子后，认真组织新班子成员进行村干部管理知识培训。
7、总结验收，立卷归档
为确保换届选举工作真正取得实效，我县于2004年4月9日组成检查验收工作组对全县村民委员会换届选举工作进行了检查验收。县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室依据《实施方案》对村委会换届选举工作进行检查验收，检查主要以“四看”为重点：一看选举工作是否依法进行；二看是否按《实施方案》的方法、步骤开展；三看村党支部是否发挥了领导核心作用；四看选举的各种资料是否立卷归档。经过检查验收，全县13个乡（镇）74个村委会均按要求完成了各个阶段的选举工作任务。检查验收后，按照省、州有关文件精神和元档联发[2004]2号《关于加强村委会换届选举档案工作的通知》精神，要求各乡（镇）在组织力量认真做好县“村选”办相关资料收集、整理和立卷、归档的基础上，也要积极做好村委会换届选举资料的收集、整理和立卷、归档工作。
三、经验和体会
我县村级“两委”换届选举工作，在州村级“两委”换届选举工作领导小组的指导和县委的领导下，经过县、乡工作队员的艰苦努力，顺利地完成了村民委员会换届选举工作任务，达到了预期目的。通过认真总结回顾本届村级换届选举工作，主要有以下几点经验和体会。
1、领导重视，健全机构，是搞好换届选举工作的保证。为了做好换届选举工作，我县成立了元谋县村级“两委”换届选举工作领导小组，各乡（镇）也相应成立了村级“两委”换届选举工作领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保我县换届选举工作顺利完成。
2、制定方案，明确目标，是做好换届选举工作的关键。领导小组成立后，制定下发了《元谋县2004年村党支部（总支）委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》，明确了我县这次村级“两委”换届选举的指导思想和工作目标，时间要求、方法和步骤。各乡（镇）也制定了《实施方案》，使换届选举工作有法可依、有章可循，保证换届选举工作有计划、按步骤地进行。
3、抽调工作队员、组织业务培训，是换届选举工作取得成功的重要环节。为真正选准选好农村发展的带头人，我县从县级各单位抽调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组，赴各乡（镇）各村委会指导换届选举工作。还制定了《元谋县2004年村“两委”换届选举工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县2004年村“两委”换届选举工作督导组工作职责》，明确了村级“两委”换届选举工作中应注意的事项、督导组成员的工作职责和管理规定，并对他们进行了各种法律、法规和换届选举知识的培训。各乡（镇）也积极抽调工作队员，并从不同角度，多层次、多形式地开展了业务培训，对指导和开展换届选举工作起到了积极的推动作用。
4、搞好宣传发动是保证选举成功的重要基础。换届选举工作涉及面广，工作量大，选举工作必须结合农村的实际，要充分利用各种行之有效的宣传手段，扎扎实实宣传“一章两条例”和“一法两办法”，向群众讲清楚村民委员会换届选举工作的目的、意义，做到家喻户晓、人人皆知，把群众的民主意识和参与意识充分调动起来，积极参与投票，整个换届选举工作才能顺利进行。
5、依法办事是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强，程序严格，要依法、民主选举村民委员会，就必须依法办事，充分体现出村民自治的原则。在具体工作中，各村民委员会要认真依照《村民委员会组织法》、《云南省选举办法》等民主选举村民委员会的基本法律精神，严格依法办事，通过法定程序来实现村民的民主权利，保证民主选举村民委员会的健康开展。
四、存在的问题及下步工作
存在问题
我县村委会换届选举工作，虽然取得了成功，并积累了一些经验，但也有不足之处，主要表现在以下几个方面：
1、个别乡（镇）党委重视不够，工作经验不足，致使 某些工作不尽如人意。
2、群众认识有待提高。部分群众还没有真正认识到民主选举村委会的重要意义，在选举村民委员会班子成员中，只选本家族的人，只顾打自己的小算盘，不顾大局，较小的村民小组中的优秀分子很难进候选人，更无法进入村委会班子，致使村委会班子的整体素质达不到要求。
3、有的地方宣传力度不够，如在广播、电视不能覆盖的地方，只能以黑板报、张贴标语口号或召开会议的形式进行宣传，宣传渠道单一。
下步工作
1、各级各有关部门要继续加大对《村民委员会组织法》的宣传力度；
2、各乡（镇）党委要认真贯彻实施“云岭先锋”工程，加强党组织建设；
3、县级有关部门要做好新当选村委会干部培训工作；
4、各乡（镇）党委要切实加强领导，督促各村委会进一步完善村民会议，村民代表大会、一事一议制度；
5、各村委会要因地制宜、千方百计发展村级集体经济，不断壮大经济实力，更好地帮助群众解决实际困难，为群众办好事、办实事打下基础。
在此次换届选举中存在的不足之处，我们将在今后的换届选举工作中进一步加以改进、提高，确保我县换届选举工作做得更好，更有成效。元谋县第二届村级“两委”换届选举工作历经艰辛，现己克期完成，它将为推进我县农村基层民主政治建设，为实现村民自治打下坚实的基础。
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