安全生产先进管理方法-安全生产管理措施和方法

发布时间：2017-11-15 所属栏目：生产部管理改进措施

一 : 安全生产管理措施和方法

　　导语：安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。

　　安全生产管理措施和方法

　　一、安全与生产的辨证关系

　　安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起?

　　二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

　　安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

　　一是发挥好理念先导作用

　　心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

　　二是发挥好宣传教育作用

　　安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

　　三是发挥好亲情感染作用

　　从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

　　四是发挥好管理规范作用

　　职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

　　五是落实制度“严”字当头

　　人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

　　落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

　　六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字

　　综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

　　三、加强安全教育培训

　　加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。

　　生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。

　　一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。

　　二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。

　　三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

　　总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

二 : 第16章先进生产方式

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第16章先进生产方式

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本章内容
第16章先进生产方式 16.1 先进生产方式的产生 16.2 准时化生产 16.3 精益生产 16.4 并行工程 16.5 敏捷制造 16.6 计算机集成制造系统 16.7 大规模定制 16.8 绿色生产
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学习要点及学习指导
? 理解现代企业生产系统环境、生产方式发展、准时化生产方式（JIT）思想、精益生产思想，并行工程目标和步骤，敏捷制造的特征,绿色生产的内容；了解现代企业生

产运作管理的产生背景及条件。

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导入案例
美国婴儿车公司

? 美国婴儿车公司是在美国生产和销售婴儿车方面的“领导企业”。它一直生产价格适中且高质量的婴儿车。公司因设计富有创意、销售系统良好而出名。公司将产品卖给主要的百货商店、折扣店、婴儿设施商店。美国总共有2000家不同的场所在销售该公司的产品。公司在过去的50年里一直处于市场的领先地位。目前占美国市场40％的份额。公司
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? 的总裁朱迪（Judy Hawkins），参加完北卡罗来纳州大学一个关于准时制生产的会议后认为：我们必须得想办法来解决高存货、低服务和高成本的问题。运用准时制可以减少周转时间、提高质量、最大限度地减少存货和成本，准时制的方法对公司的生产会起作用。目前，日本人的攻势很猛，日本公司似乎是卖低价格的婴儿车，但更强调质量、成本和设计的可靠性。除非我们现在开始行动，否则我们就会失去市场份额和利润。
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16.1 生产方式的产生 16.1.1 产生背景
? 制造业的生产方式经历了3个发展阶段：用机器代替手工，从作坊形成工厂；从单件生产方式发展到大量生产方式；从大批量生产方式到多品种小批量的柔性、集成化、智能化生产方式。 ? 近年来在美国、日本，有关制造的新概念层出不穷，例如：精益生产、敏捷制造、虚拟制造、智能制造、虚拟企业、全球制造等
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16.1.2 产生条件
（1）生产管理范围大为扩展

(2)多品种小批量生产时代将成为生产方
式的主流 (3)计算机技术和现代化管理技术在生产管理中得到广泛运用
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16.2 准时化生产
16.2.1 准时化生产方式概述
（一）准时化生产的产生和发展准时化生产方式（Just In Time，JIT）是20 世纪50年代初，日本丰田公司研究和开始实施的生产管理方式。它的基本思想是只在需要的时候，按需要的量生产所需的产品。核心是追求一种无库存的生产系统，或使库存达到最小的生产系统。为此而开发了包括看板在内的一系列具体方法，并逐渐形成了一套独具特色的生产经营体系。
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准时生产方式在最初引起人们的注意时曾被称为丰田生产方式，后来随着这种生产方式被人们

越来越广泛地认识研究和应用，特别是引起西方国家的广泛注意以后，人们开始把它称为JIT生产方式。从20世纪70年代，丰田汽车公司将丰田的交货期和产品质量提高到了全球领先的地位，这充分展示了JIT 的力量。
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(二）JIT生产方式的目标 ? JIT生产方式的最终目标即企业的经营目的：

获取最大利润。为了实现这个最终目的，
“降低成本”就成为基本目标。

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（三）JIT生产方式的原则（1）适时适量生产（2）弹性配置作业人数

（3）雇员保证
(四)实现JIT生产的具体手法
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16.2.2 JIT与MRP之比较
MRPⅡ和JIT是两种现代化的生产计划与作

业控制系统，它们之间也存在明显的差别，
各具有特点，适用于不同的生产环境,主要区别可简单概括如下。（1）适用于不同生产环境（2）管理的范围不同（3）管理思想的差异
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16.2.3 看板管理
（一）看板（Kanban）的基本概念 ? 看板方式作为一种进行生产管理的方式，在生产管理史上是非常独特的，看板方式也可以说是JIT生产方式最显著的特点。但决不能把JIT生产方式与看板方式等同起来。JIT生产方式说到底是一种生产管理技术，而看板只不过是一种管理手段。看板只有在工序一体化、生产均衡化、生产同步化的前提下，才有可能运用。如果错误地认为JIT生产方式就是看板方式，不对现有的生产管理方法作任何变动就单纯地引进看板方式的话，是不会起到任何作用的。
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（二）看板的机能

（1）生产以及运送的工作指令
（2）防止过量生产和过量运送（3）进行“目视管理”的工具（4）改善的工具
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（三）看板的种类 ? 实际生产管理中使用的看板形式很多。常见的有塑料夹内装着的卡片或类似的标识牌、运送零件小车、工位器具或存件箱上的标签、指示部件吊运场所的标签、流水生产线上各种颜色的小球或信号灯、电视图像等。 ? 使用最多的看板有两种：传送看板（即拿取看板）和生产看板（订货看板）。它们一般都做成10cm×20cm的尺寸，传送看板标明后一道工序向前一道工序拿取工件的种类和数量，而生产看板则标明前一道工序应生产的工件的种类和数量。 16

（四）看板的使用规则（1）不合格不交后工序（2）后工序来取件

（3）只生产后道工序领取的工件数量
（4）均衡化生产（5）利用减少看板数量来提高管理水平
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16.2.4 JIT在我国的应用
? JIT生产管理方式在20世纪70年代末期从日本引入我国，长春第一汽车制造厂最先开始应用看板系统控制生产现场作业。到了 1982年，第一汽车制造厂采用看板取货的零件数，已达其生产零件总数的43%。20世纪80年代初，中

国企业管理协会组织推广现代管理方法，看板管理被视为现代管理方法之一，在全国范围内宣传推广，并为许多企业采用。
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16.3 精益生产 16.3.1 精益生产的产生和概念
? 精益生产（Lean Production，LP）是美国麻省理工学院在一项名为“国际汽车计划” 的研究项目中提出来的。它们在做了基于对日本丰田生产方式的大量调查和对比后，于 1990年提出的一种生产管理方法，也有人认为是一种制造模式。其核心是追求消灭包括库存在内的一切“浪费”，并围绕此目标发展了一系列具体方法，逐渐形成了一套独具特色的生产经营管理体系。
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（一）精益生产的产生与推广 ? 20世纪初，美国福特汽车公司创立了第一条汽车生产流水线以来，大规模生产流水线一直是现代工业生产的主要特征。大规模生产方式是以标准化、大批量生产来降低生产成本，提高生产效率的。1950年，日本的丰田英二考察了美国底特律的福特公司的轿车厂。当时这个厂每天能生产 7000辆轿车，比日本丰田公司一年的产量还要多。但丰田在他的考察报告中却写道： “那里的生产体制还有改进的可能”。 20

(二)精益生产概念 ? 精益生产又称精良生产，其中“精”表示精良、精确、精美；“益”表示利益、效益等。就是及时制造，消灭故障，消除一切浪费，向零缺陷、零库存进军。它是对准时化生产方式的进一步提炼。在生产组织上，与泰勒方式相反，不是强调细致的分工，而是强调企业各部门相互合作的综合集成。 ? 精益生产综合了大量生产与单件生产方式的优点，力求在大量生产中实现多品种和高质量产品的低成本生产。
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（三）精益生产的内涵

? 首先，精益生产方式在产品质量上追求尽善尽美；此外，精益生产还反映了在重复性生产过程中的管理思想，其指导思想是：通过生产过程整体优化，改进技术，理顺各种流，杜绝超量生产，消除无效劳动与浪费，充分、有效地利用各种资源，降低成本，改善质量，达到用最少的投入实现最大产出的目的。
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16.3.2 精益生产的核心—— 精益思想

（1）价值观
（2）价值流

（3）流动
（4）拉动（5）尽善尽美

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16.3.3 精益生产的实施精益生产的研究者总结出精益生产实施成功的五个步骤：

（1）选择要改进的关键流程
（2）画出价值流程图（3）开展持续改进研讨会（4）营造企业文化（5）推广到整个企业
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16.4 并行工程 16.4.1 并行工程的概念和功能
（一）并行工程概念 ? 1988年美国国家防御分析研究所（IDA）完整地提出了并行工程（CE）的概念，也称同步工程、并行设计和同时工程，

是相对传统的 “串行工程”而言的，它是指产品的设计和制造及其相关过程的多项任务同时交叉进行，在设计阶段同步地实现设计于产品生产同期有关的过程，要求产品开发者在设计阶段就考虑到包括设计、工艺、制造、装配、检验、维护、可靠性、成本和质量等在内的产品生命周期中的所有因素。
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（二）并行工程的特点（1）并行特性(时序特性（2）整体特性

（3）协同特性
（4）集成特性

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(三)并行工程的功能（1）大大缩短了产品从开发到投入市场的时间，提高了产品进入市场的速度；（2）提高了产品的质量，增强了企业的竞争力；（3）降低了产品的成本；（4）能迅速了解市场信息，确保用户满意。

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15.4.2 并行工程目标和实施步骤
（一）并行工程的目标（1）提高整个制造过程，包括设计、工艺、制造和服务的质量。（2）降低产品生命周期费用，包括产品设计、制造、销售、服务、用户使用直到产品报废的全部费用。（3）缩短产品研究开发周期(包括减少设计反复，减少制造中各环节的时间)。
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(二)并行工程的实施步骤（1）建立并行工程的开发环境（2）成立并行工程的开发组织机构

（3）选择开发工具及信息交流方法
（4）确立并行工程的开发实施方案

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16.5 敏捷制造 16.5.1 敏捷制造的产生与概念
（一）敏捷制造的产生 ? 敏捷制造（Agile Manufacturing，AM）是由美国通用汽车公司（GM）和里海（Leigh）大学的雅柯卡（Iacocca）研究所联合研究，于1988年首次提出来的。1990年向社会公开以后立即受到世界各国的重视，1992年美国政府将这种全新的制造模式作为21世纪制造企业的战略。
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（二）敏捷制造的概念 ? 敏捷制造就是指制造系统在满足低成本和高质量的同时，对变幻莫测的市场需求的快速反应。 ? 敏捷制造的企业，其敏捷能力表现在以下四个方面：（1）反应能力；（2）竞争力；（3）柔性；（4）快速。
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16.5.2 敏捷制造的基本特征
（1）敏捷制造是信息时代最有竞争力的生产模
式敏捷制造具有灵活的动态组织机构

（2）敏捷制造采用了先进制造技术
（3）敏捷制造必须建立开放的基础结构

（4）敏捷制造适用范围较广
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16.5.3 实现敏捷制造的措施
（1）把继续教育放在实现敏捷制造的首位，高度重视并尽可能创造条件使员工能获取新信息和知识（2）虚拟企业的组成和工作（3）计算机技术和人工智能技术的广泛应用（4）方法论的指导（5）环境美化的工作（6）绩效测量与评价（7）标准和法规的作用（8）组织实践
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16.6 计算机集成制造系统 ? 16.6.1 CIMS的产生及定义
? 计算机

集成制造系统(CIMS)，是1973年美国的约瑟夫·哈林顿博士在《计算机集成制造》一书中首次提出的。当时，他提出了两个基本观点：① 企业生产的各个环节，包括市场分析、产品设计、加工制造、经营管理以至售后服务等全部经营活动，是一个不可分割的整体，要紧密连接，统一考虑；② 整个经营过程实质上是一个数据的采集、传递和加工处理的过程，其最终形成的产品可以看作是数据的物质表现。
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16.6.2 CIMS的体系结构
（1）管理信息系统。（2）产品设计与制造工程设计自动化系统（3）制造自动化（柔性制造）系统（4）质量保证系统

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16.6.3 CIMS的发展
? 计算机是CIMS的物质基础和技术支柱， 1945年第一台计算机问世以来，对制造业而言，就产品开发，制造和经营管理三大主要活动领域

16.6.4 CIMS在我国企业中的应用

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16.7 大规模定制
16.7.1 大规模定制的产生
? 近年来，随着物质的极大丰富，长期卖方市场已彻底转换成买方市场。企业迫切需要随时捕获客户的需求，融进更多的定制，直到使每个客户买到自己满意的商品或服务。 ? 大规模定制模式是指对定制的产品和服务进行个别的大规模生产。大规模定制是企业经营中的必然趋势，它能在不牺牲企业经济效益的前提下，了解并满足单个客户的需求，其实质是以大规模的生产方式和速度，为单个客户或小批量多品种的市场定制生产任意数量的产品。
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16.7.2 大规模定制生产的模式
大规模定制生产模式可以概括为以下三个方面：（1）产品设计模块化（2）产品制造专业化（3）生产组织和管理网络化

16.7.3 大规模定制生产模式条件下企业间的合作关系
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16.8 绿色生产
16.8.1 绿色生产的概述
? 绿色生产的含义是：绿色生产是建立在企业生产活动注意经济效益、环境效益和社会效益的协调基础上，整个生产过程包括消费者消费行为绿色分析及绿色产品研发、原材料绿色采购、工艺流程设计、生产设备采用及加工、产品绿色包装、绿色物流，考虑到环境的影响和资源的节约而建立的各种关系，是一种新型清洁生产方式。
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与传统生产方式相比绿色生产有如下特点：

①在利益上注意经济效益、环境效益和社会效益的协调； ②在消费上与绿色消费相配套；
③在生产流程上注意原材料节约和对环境保护； ④在生产运作管理上更加注意以人为本的管理方式。
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16.8.2 绿色生产的目标与内容
（一）绿色生产的目标 ①在生产过程中，消除减少废、污物的产生和排放，以实现合理利用资源，促进产品生产和消费过程与环境相容，减少整个生产活动对人类和

环境的危害。 ②通过资源的有效利用、短缺资源的代用、资源的再利用，以及节能、省料、节水，以实施资源的合理利用，减缓资源的耗竭。
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（二）绿色生产的内容（1）绿色产品（2）绿色设计（3）清洁生产

（4）绿色包装

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16.8.3 绿色生产的实施方法和步骤
(1)准备阶段 (2)调研阶段 (3)制定方案阶段 (4)实施方案阶段

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第16章

小结

? 当今时代，科学技术日新月异，现代化生产不断发展，市场需求变化无穷，对生产管理提出了新的要求。运筹学、系统工程、微电子、计算机、自动化等科学成果和新技术的出现和成熟，推动了生产管理理论和方法的发展，带来生产管理内容和重点的一系列变化，提出了制造系统的各种新概念、新方法。
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三 : 第16章先进生产方式

生产方式第16章先进生产方式