一 : 关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见

农业部


关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见

农经发[2010]6号


为贯彻落实《农民专业合作社法》关于“国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施”的规定，以及《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见》（中发[2009]1号）关于“尽快制定有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法”的要求，现就支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目（以下简称涉农项目）具体事宜，提出以下意见。

一、充分认识支持有条件的农民专业合作社承担涉农项目的重大意义

农民专业合作社是广大农民群众的积极探索和伟大创造，是稳定完善农村基本经营制度的有效途径，是推动农业经营体制机制创新、提高农业生产和农民进入市场组织化程度的重要载体，是构建新型农业社会化服务体系的基础力量。《农民专业合作社法》颁布实施以来，农民专业合作社发展速度明显加快，组织功能逐步完善，涉及产业门类日益增多，农业内部增收潜力不断挖掘，服务内容不断拓展，带动农民增收效果明显，市场竞争能力日益增强，正在逐步成为发展现代农业和建设现代农业产业体系的重要组织载体。有条件的农民专业合作社承担涉农项目，是法律赋予农民专业合作社这类新型市场主体的应有权利。支持有条件的农民专业合作社承担涉农项目，是贯彻落实法律规定的具体体现，是增强基层科技创新能力，促进农业社会化服务体系建设的有效途径，是支持农民专业合作社加快发展的重要举措。各级各有关部门要高度重视，进一步解放思想，提高认识，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，加大力度，积极支持有条件的农民专业合作社承担涉农项目。

二、支持有条件的农民专业合作社承担涉农项目的总体要求和基本原则

支持有条件的农民专业合作社承担涉农项目，要坚持以科学发展观为指导，将扶持农民专业合作社作为扶持农业和农民的重要手段，以扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织为目标。对适合农民专业合作社承担的涉农项目，涉农项目管理办法（指南）中已将农民专业合作社纳入申报范围的，要继续给予支持；尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件；今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。

支持有条件的农民专业合作社承担涉农项目的基本原则：涉农项目主管部门应当积极支持有条件的有关农民专业合作社参与涉农项目建设。委托和安排农民专业合作社承担的涉农项目的现行申报渠道、资金来源渠道和管理方式保持不变。

三、支持农民专业合作社承担涉农项目的范围、条件及方式

（一）支持范围

支持农民专业合作社承担的涉农项目主要包括：支持农业生产、农业基础设施建设、农业装备保障能力建设和农村社会事业发展的有关财政资金项目和中央预算内投资项目。凡适合农民专业合作社承担的，均应积极支持有条件的农民专业合作社承担。

（二）支持条件

涉农项目主管部门应当支持具备下列基本条件的农民专业合作社承担相关涉农项目：

1．经工商行政管理部门依法登记并取得农民专业合作社法人营业执照；

2．有符合法律、法规规定的组织机构、章程和财务管理等制度；

3．经营状况和信用记录良好；

4．符合有关涉农项目管理办法（指南）规定的各项条件。

（三）支持方式

涉农项目主管部门在支持有条件的农民专业合作社承担相关涉农项目时，要根据项目性质，合理确定支持方式。具体支持方式为：

1．支持符合项目申报条件的合作社独立承担；

2．支持有关部门或单位把合作社纳入涉农项目实施单位范围。

四、有关要求

各地涉农项目主管部门要加强对项目资金使用情况的监督检查，加大指导力度，及时总结典型经验，在更大范围和更高层次上推动有条件的农民专业合作社承担涉农项目。各地合作社指导部门要加强与涉农项目主管部门的协作和配合，主动提供服务，及时、客观准确提供有关信息资料。加强对合作社财务会计工作的指导。积极指导和帮助有条件的农民专业合作社按规定程序申报涉农项目。



二○一○年五月四日

二 : 总投资256万元的农业项目，国家支持240万！

近日，国家开发银行与财政部联合发布了《关于创新投融资模式加快推进高标准农田建设试点的通知》, 自2015年8月起，将对高标准农田建设试点项目予以支持。（www.61k.com］

支持对象：国有农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、股份合作社以及专业大户、家庭农场等各类农业经营主体。

支持方式：贴息、补助和贷款

支持机构：各级农发机构

什么是高标准农田？

高标准农田是指土地平整、土壤肥沃、集中连片、生态良好，且与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产的农田。

高标准农田建设内容主要指为完善农田基础设施，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，提升粮食综合生产能力，而采取的工程措施、生物措施、综合措施等。包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电和其他等工程内容。

国家发布的《全国高标准农田建设总体规划》提出，到2020年将建成高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。国家要求高标准农田建设每亩所需投资为1000元～2000元。这就意味着，若要完成8亿亩高标准农田的建设目标，国家要投资8000亿元～16000亿元。

花16万赚68万！

现在，国家鼓励和支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目，高标准农田建设也不例外。

去年，铁岭县蔡牛镇张庄农机专业合作社以新型经营主体资格，承担0.2万亩国家高标准农田建设试点项目。项目总投资256万元，其中中央财政资金160万元，省财政资金72万元，市财政资金8万元，自筹资金16万元。

项目实施完成后，亩产增加到650公斤，实现粮食产量1300吨，增收总额68万元。蔡牛镇张庄农机专业合作社只花了16万，以后每年多赚68万！

自2015年8月起，这16万也可以获得国家的贴息支持和资金补助支持！意味着建设高标准农田我们自己掏的钱更少了！

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三 : 攀棵大树好乘凉 做国家重视重点扶持的行业站

　　行业网站一般做起来很不容易，需要的投入也比一般的垃圾站大的多，但行业网站做起来后，回报也是很理想的，所以一些个人站长还是考虑或正在做行业网站。

　　个人做行业网站起步时的考虑一般会在服务器、程序、选择行业、选择行业类别、选择网站主打栏目等上下功夫，这些一个都不能少，是基础，如果大家愿意讨论建行业站方面的话题，我会再抽时间来写一下。我们今天要谈的是你的站在做了上面的工作后有一定的内容和规模后的一项重要工作，就是找棵大树好乖凉。

　　上面的工作其实有一些是要有一定的费用支出的，个人站长做站一般费用比较紧张，要想把一个行业网站咬牙做下去，没钱不行!

　　做行业网站时的选择行业一般站长会选择：自己熟悉的、自己当地的支柱产业、自己认为有发展的行业、最火的行业、国家重点扶植的行业等。其中最火的也是最不容易做起来的，因为做的人太多，一般大的公司也在做，和他们拼赢的机会很小。

　　择的是一个现在国家重视重点扶植的行业：畜牧水产行业，我的站大家可以看一下：www.xmscw.com 畜牧水产网，国家重视并大力扶植的，当然其它行业国家也有扶植，我只是提一个例子。

　　选择好行业并做一些时间丰富一下内容后，就可以去你们当地的信息产业局欤他们联系，(我做站好多年也没想到，后来是人家看到我的站主动找来才知道，要是早找早就有扶植了)，一是谈一下你的行业在当地有没有相关的扶植资金，有没有相关的评奖活动，行业不同项目也不一样，一般都会的，我的畜牧水产网第一个参加的是一个农口的全省的评奖活动，全省评出十名，每名奖励十万元，还好在众多网站中畜牧水产网成功入选，接下来又有各种活动和评选，都很顺利，一是要网站选择行业要对，二是网站前期工作要做好，做行业网站不同于垃圾网站，要多从本行业受众人员的体验考虑，当然我的站还有很多要改进的地方，09年我们会做大的调整。大家学我的思路不是学我的网站，呵呵。

　　还有要说明一下，一是找部门要找政府部门，多学习一下政治经济学，呵呵，说的有点大了，就是要搞好人际关系;

　　二是你的站要做的你自己能看的过去，要不找了也没用;

　　三是参加活动要参加正规的政府部门的活动，说白了，要钱的评选活动不去，给钱的我们才参加，比如有几次评选活动，什么全国十强了、优化什么什么的了，听着很大很不错，但最后让你去领奖时要你花多少多少这钱那钱的活动就不参加。虚名对个人站长做行业网站来说用处不大，有资金收入才是重要的。

　　大家愿意听我唠叨，那我抽时间再写一些相关的东西，我自己有十来个网站和论坛， 畜牧水产网是其中一个，每个都有不一样的特点，和新手们分享一些经验，高手们请多指教，我们09年的目标就是做好站多做站多挣钱：)

本文标题：国家扶持的农业项目-关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见
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