一 : 目标管理考核讲话

这次市委派出的目标管理工作考核组，利用两个半天的时间，对政法委全年的目标管理工作完成情况进行了考核。考核组听取了政法委目标管理工作执行情况的汇报，查阅了资料，对照年初目标任务，逐条进行了检查。根据考核的情况看，我们对政法委目标管理工作及目标任务完成情况总的评价是：“领导重视，责任到位，工作扎实，成绩明显”。主要体现了以下几个方面的特点：

一是加强领导，责任明确到位。政法委对目标管理工作很重视。年初多次召开书记会议，研究目标制定工作，多次进行了修改、完善，层层签订了目标责任书，制定的目标，体现了“跳起来摘桃子”精神，在机关形成了“人人身上有目标”的激励机制。在抓目标落实方面，措施比较得力，成立了目标管理考评小组，有专门部门负责目标管理日常工作。加强了对目标管理工作的组织领导，制定了机关内部目标管理考评办法和奖惩方案，明确了领导责任、处室责任，保证了政法机关目标的落实。全年共承担市一级目标28项，其中重点目标7项，特色目标6项。这些目标涉及范围广，指标硬，难度大，在全体同志的共同努力下，全面完成了工作任务。

二是认真履行职责，维护了社会政治稳定。今年以来，全委干警坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，牢固树立发展是第一要务的观念，认真履行岗位职责，积极为市委当好参谋。坚持稳定压倒一切的方针，进一步加强了同“--功”邪教组织的斗争；全市没有发生在全国、全省有影响的“--功”人员聚集闹事事件，实现了“三无”目标；继续加大教育转化力度，转化率、巩固率均比目标值高出一倍；进一步完善矛盾纠纷的排查调处机制，及时了解和解决了影响稳定的热点、难点问题，有力地维护了社会政治稳定。

三是抓住重点，突出了工作特色。坚持把加强社会综合治理、执法监督和队伍建设作为工作重点，突出特色，不断创新，加大工作力度，保证各项工作目标任务落到实处。如在贯彻落实“四个优先”战略，着眼于提供良好的法治环境和治安环境，积极为企业改革和发展服务；在维护稳定方面，深化同“--功”的斗争；在综合治理方面，整合基层综治力量，深化了社区综治工作；在服务中心、服务大局方面，组织全市政法干警配合抗击“非典”斗争，广大基层干警、综治特派员，外来人口协管员做了大量的工作，取得了抗击“非典”斗争的胜利。积极参与“禁麻”工作。组织全市公安干警、综治干部深入车主家中做思想工作，依法妥善处理“禁麻”期间少数车主聚集、上访事件，确保了“禁麻”工作的顺利进行，提升了城市形象。在抓队伍建设方面，调整了市法院等部门领导班子，开展了“公正执法树形象”集中教育活动，加强了反腐倡廉力度。全年工作重点突出，有特色，推动了政法综治工作全面进步。

四是加强了督查检查工作，体现了“结硬帐”的精神。按照全年工作目标任务，注重加强了机关干部的思想工作，转变了工作作风，提高了工作效率。注重发扬团队精神，形成了比工作、比干劲、比贡献的良好氛围。注重加强了督查检查工作，委领导加强了对分管处室的指导督促，了解和掌握目标完成进度，定期通报情况，确保了各项工作目标顺利完成。从今年目标管理工作完成情况看，年初签定的28项目标完成了21项，超额完成了7项。这一成绩的取得是全体干部努力奋斗的结果，团结战斗的结果，体现了“结硬帐”的精神。

市委政法委今年的工作取得了明显的成效，目标任务全面完成。但当前的新形势和任务对政法队伍提出了更高的要求，需要我们在以下几个方面做出不懈的更大的努力。

第一、积极贯彻中央政法工作会议精神，认真规划好明年工作。最近，中央召开了全国政法工作会议，会议总结回顾了今年的政法工作，分析面临的国际国内形势，研究部署了明年和今后一个时期的主要工作。会议要求，做好明年和今后一个时期的政法工作，必须自觉地学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神，把执法为民作为新时期政法工作的本质要求，依法维护最广大人民群众的根本利益；自觉围绕发展这个执政兴国的第一要务，把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作为新时期政法工作的两项基本任务；全面加强政法工作，努力维护社会稳定，保障人民安居乐业。我们要积极贯彻落实全国政法工作会议精神，做好今年的工作总结，认真规划好明年的工作，争取做到早安排、早部署、早行动。

第二、强化责任制，进一步加强社会综合治理工作。这几年，社会综合治理工作得到加强，相继出台了一些行之有效的措施和办法，效果是好的。要进一步落实市政府提出的“社区建设计划”，认真落实社区综治工作的10条标准，积极推进综治进社区工作。继续加强综治特派员工作，保持中心城区都有1名综治特派员的目标，组织广大综治特派员开展群防群治、帮教违法青少年、调解民间纠纷、法制宣传等工作。要抓好各单位对综治特派员的选派工作，注重选派一些素质好、责任心强的年轻同志放到重点社区进行培养锻炼，强化综治特派员的作用。加强对全市“窗口”部位、重点地区的治安管理工作。坚持“打防结合，预防为主”的方针，推进社会治安防控体系的建设。目前，要注意影响群众安全感的多发性犯罪。如自行车被盗的现象比较普遍，在光天化日的大街上，飞车抢皮包时有发生，入室盗窃等问题比较突出。要研究解决群众关心的热点、难点问题，真正使人民群众有安全感，对政府有信赖感，全力维护社会经济秩序。要进一步落实社会治安综合治理“一票否决”制度，完善综治工作的检查考评办法。

第三、充分发挥职能作用，为改革发展创造和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境。市委政法委是市委的重要职能部门，承担着组织、协调和指导全市社会稳定工作，监督和支持政法各部门依法行使职权等工作职责。要认真贯彻落实党的各项方针政策，正确处理改革发展稳定的关系，根据新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极预防和化解矛盾，最大限度地减少对社会稳定的冲击。要关心和解决好群众的切身利益，从根本上预防和化解矛盾。特别是年关将至，一定要满腔热情地帮助解决群众生产生活中的困难和问题，把中央关于社会保障、减轻农民负担、解决部分企业军转干部生活困难各方面的政策落实到位。只有正确处理好人民内部矛盾，切实解决好群众关心的切身利益问题，才能维护社会和谐稳定。政法部门要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，全面提高为经济建设服务的水平。要把打击、管理与服务统一起来，依法平等保护各类市场主体的合法权益，注重执法的法律效益与社会效益相统一，为全市经济发展和社会稳定提供有力的法治保障。

第四、进一步加强政法队伍建设，树立公正执法的良好形象。今年以来，加大了政法队伍建设力度，先后下发了两个文件，组织开展了“公正执法树形象”集中学习教育活动，召开了3场“公正执法树形象”汇报会；进一步加大了党风廉政建设力度，对政法战线违法违纪问题做到有案必查、违法必究，严肃查处了一批违法违纪案件。这些作法效果是好的。要进一步抓好执法监督工作，政法委对各部门履行职责的监督只能加强，不能放松，要充分运用执法监督员这一被实践证明的确行之有效的措施，纠正执法中的不公、不廉、不严的现象。要进一步加强政法队伍的思想政治建设，端正执法思想，牢固树立执法为民的观念，坚持“从严治警”的方针，对政法干警要严格教育、严格管理，加大培训力度，开展岗位练兵和各种形式的业务培训活动，不断提高政法干警的整体素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
 

二 : 目标管理考核讲话

这次市委派出的目标管理工作考核组，利用两个半天的时间，对政法委全年的目标管理工作完成情况进行了考核。考核组听取了政法委目标管理工作执行情况的汇报，查阅了资料，对照年初目标任务，逐条进行了检查。根据考核的情况看，我们对政法委目标管理工作及目标任务完成情况总的评价是：“领导重视，责任到位，工作扎实，成绩明显”。主要体现了以下几个方面的特点：

一是加强领导，责任明确到位。政法委对目标管理工作很重视。年初多次召开书记会议，研究目标制定工作，多次进行了修改、完善，层层签订了目标责任书，制定的目标，体现了“跳起来摘桃子”精神，在机关形成了“人人身上有目标”的激励机制。在抓目标落实方面，措施比较得力，成立了目标管理考评小组，有专门部门负责目标管理日常工作。加强了对目标管理工作的组织领导，制定了机关内部目标管理考评办法和奖惩方案，明确了领导责任、处室责任，保证了政法机关目标的落实。全年共承担市一级目标28项，其中重点目标7项，特色目标6项。这些目标涉及范围广，指标硬，难度大，在全体同志的共同努力下，全面完成了工作任务。

二是认真履行职责，维护了社会政治稳定。今年以来，全委干警坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，牢固树立发展是第一要务的观念，认真履行岗位职责，积极为市委当好参谋。坚持稳定压倒一切的方针，进一步加强了同“xx”xx组织的斗争；全市没有发生在全国、全省有影响的“xx”人员聚集闹事事件，实现了“三无”目标；继续加大教育转化力度，转化率、巩固率均比目标值高出一倍；进一步完善矛盾纠纷的排查调处机制，及时了解和解决了影响稳定的热点、难点问题，有力地维护了社会政治稳定。

三是抓住重点，突出了工作特色。坚持把加强社会综合治理、执法监督和队伍建设作为工作重点，突出特色，不断创新，加大工作力度，保证各项工作目标任务落到实处。如在贯彻落实“四个优先”战略，着眼于提供良好的法治环境和治安环境，积极为企业改革和发展服务；在维护稳定方面，深化同“xx”的斗争；在综合治理方面，整合基层综治力量，深化了社区综治工作；在服务中心、服务大局方面，组织全市政法干警配合抗击“非典”斗争，广大基层干警、综治特派员，外来人口协管员做了大量的工作，取得了抗击“非典”斗争的胜利。积极参与“禁麻”工作。组织全市公安干警、综治干部深入车主家中做思想工作，依法妥善处理“禁麻”期间少数车主聚集、上访事件，确保了“禁麻”工作的顺利进行，提升了城市形象。在抓队伍建设方面，调整了市法院等部门领导班子，开展了“公正执法树形象”集中教育活动，加强了反腐倡廉力度。全年工作重点突出，有特色，推动了政法综治工作全面进步。

四是加强了督查检查工作，体现了“结硬帐”的精神。按照全年工作目标任务，注重加强了机关干部的思想工作，转变了工作作风，提高了工作效率。注重发扬团队精神，形成了比工作、比干劲、比贡献的良好氛围。注重加强了督查检查工作，委领导加强了对分管处室的指导督促，了解和掌握目标完成进度，定期通报情况，确保了各项工作目标顺利完成。从今年目标管理工作完成情况看，年初签定的28项目标完成了21项，超额完成了7项。这一成绩的取得是全体干部努力奋斗的结果，团结战斗的结果，体现了“结硬帐”的精神。

市委政法委今年的工作取得了明显的成效，目标任务全面完成。但当前的新形势和任务对政法队伍提出了更高的要求，需要我们在以下几个方面做出不懈的更大的努力。

第一、积极贯彻中央政法工作会议精神，认真规划好明年工作。最近，中央召开了全国政法工作会议，会议总结回顾了今年的政法工作，分析面临的国际国内形势，研究部署了明年和今后一个时期的主要工作。会议要求，做好明年和今后一个时期的政法工作，必须自觉地学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大、xx届三中全会精神，把执法为民作为新时期政法工作的本质要求，依法维护最广大人民群众的根本利益；自觉围绕发展这个执政兴国的第一要务，把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作为新时期政法工作的两项基本任务；全面加强政法工作，努力维护社会稳定，保障人民安居乐业。我们要积极贯彻落实全国政法工作会议精神，做好今年的工作总结，认真规划好明年的工作，争取做到早安排、早部署、早行动。

第二、强化责任制，进一步加强社会综合治理工作。这几年，社会综合治理工作得到加强，相继出台了一些行之有效的措施和办法，效果是好的。要进一步落实市政府提出的“社区建设计划”，认真落实社区综治工作的10条标准，积极推进综治进社区工作。继续加强综治特派员工作，保持中心城区都有1名综治特派员的目标，组织广大综治特派员开展群防群治、帮教违法青少年、调解民间纠纷、法制宣传等工作。要抓好各单位对综治特派员的选派工作，注重选派一些素质好、责任心强的年轻同志放到重点社区进行培养锻炼，强化综治特派员的作用。加强对全市“窗口”部位、重点地区的治安管理工作。坚持“打防结合，预防为主”的方针，推进社会治安防控体系的建设。目前，要注意影响群众安全感的多发性犯罪。如自行车被盗的现象比较普遍，在光天化日的大街上，飞车抢皮包时有发生，入室盗窃等问题比较突出。要研究解决群众关心的热点、难点问题，真正使人民群众有安全感，对政府有信赖感，全力维护社会经济秩序。要进一步落实社会治安综合治理“一票否决”制度，完善综治工作的检查考评办法。

第三、充分发挥职能作用，为改革发展创造和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境。市委政法委是市委的重要职能部门，承担着组织、协调和指导全市社会稳定工作，监督和支持政法各部门依法行使职权等工作职责。要认真贯彻落实党的各项方针政策，正确处理改革发展稳定的关系，根据新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极预防和化解矛盾，最大限度地减少对社会稳定的冲击。要关心和解决好群众的切身利益，从根本上预防和化解矛盾。特别是年关将至，一定要满腔热情地帮助解决群众生产生活中的困难和问题，把中央关于社会保障、减轻农民负担、解决部分企业军转干部生活困难各方面的政策落实到位。只有正确处理好人民内部矛盾，切实解决好群众关心的切身利益问题，才能维护社会和谐稳定。政法部门要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，全面提高为经济建设服务的水平。要把打击、管理与服务统一起来，依法平等保护各类市场主体的合法权益，注重执法的法律效益与社会效益相统一，为全市经济发展和社会稳定提供有力的法治保障。

第四、进一步加强政法队伍建设，树立公正执法的良好形象。今年以来，加大了政法队伍建设力度，先后下发了两个文件，组织开展了“公正执法树形象”集中学习教育活动，召开了3场“公正执法树形象”汇报会；进一步加大了党风廉政建设力度，对政法战线违法违纪问题做到有案必查、违法必究，严肃查处了一批违法违纪案件。这些作法效果是好的。要进一步抓好执法监督工作，政法委对各部门履行职责的监督只能加强，不能放松，要充分运用执法监督员这一被实践证明的确行之有效的措施，纠正执法中的不公、不廉、不严的现象。要进一步加强政法队伍的思想政治建设，端正执法思想，牢固树立执法为民的观念，坚持“从严治警”的方针，对政法干警要严格教育、严格管理，加大培训力度，开展岗位练兵和各种形式的业务培训活动，不断提高政法干警的整体素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
 

三 : 安全目标管理办法

一、各部门，各校区安全目标任务
（一）安全教育任务执行率100%。
（二）各项安全目标，安全制度，安全规章制定率100%。
（三）各项安全预案制定率100%；安全责任事故死亡率为“0”。
（四）触犯刑律，判刑发生率为“0”。
（五）无重大治安案件、无重大劳资纠纷、无3人以上集体上访等事件。学生、职工受到治安处罚不超过1起。
（六）实训操作（含设施损坏、人员伤残）其经济损失控制在1000元以内。
（七）人为严重损坏校产、设施设备，发生率为“0”。
二、安全目标管理措施
（一）分级管理，层层落实安全目标任务及管理责任。
1、目标管理机构
（1）制定各类安全制度、安全措施、安全预案。
（2）制定各类安全责任书、并督导部门、校区层层签定。
（3）督导各部门、校区成立安全领导小组并报管委会备案。
（4）督导各部门、校区制定安全制度。
（5）督导各部门、校区将安全职责分门别类落实到人，建档备查。
（6）负责安全目标任务的落实及检查考核。
（7）牵头处理重大事故。
2、教育主管机构
（1）其负责人是安全教育目标任务的第一责任人。
（2）负责制定安全教育计划，编制安全教育课程，选编安全教育教材，落实安全教育人员。（校区每期至少安排两次全校性安全教育大会，每班每周安全教育课不得少于两节）
（3）制定课堂教学安全规定。
（4）制定课堂教学可能引发的各类不安全因素的预防措施。
（5）制定安全宣传方案并督导实施。
（6）负责处理教育安全事故。
3、后勤管理机构
（1）其负责人是后勤安全管理目标任务的第一责任人。
（2）负责制订土木、水电、勤杂工的安全工作条例，并监督执行。
（3）负责制订各校区食堂食品卫生安全制度并监督执行。
（4）负责及时排除各部门、校区的各类安全隐患。
4、各校区
（1）校区校长为本校区安全管理目标任务第一责任人，负责具体执行和落实各项安全管理目标。
（2）负责安全教育目标及安全隐患排除任务的实施。确保校区无任何安全事故发生。
（3）负责处理一般性安全责任事故和安全事故，协助处理重、特大安全事故。
（二）校区安全目标管理措施
1、校委会
（1）建立安全工作领导小组，明确分工，落实责任、划分管理及责任范围，制定管理防范措施，及奖惩制度。
（2）层层落实岗位安全目标管理责任，坚持日常检查，定期考核。
（3）校区与教职员工、学生签订《安全责任书》，签约率100%。
（4）制定安全隐患及时报告制度、首问责任制度和责任追究制度（对发生的安全事故，当事人必须第一时间报告学校，校区在事发后30分钟内必须报管委会及相关部门）。
2、保卫科
（1）保卫科科长是本部门岗位安全目标管理第一责任人。
（2）负责制定安全教育干事岗位职责及相关规定，日常考核与随机检查相结合、奖惩逗硬。
（3）负责制定门岗管理制度，并严格执行，把好“校门”关。
（4）在学校主要通道、围墙、防护栏等易发生安全事故的区域，张贴安全警示标语。校园公示报警电话、举报电话、安全责任人电话，保持安全信息畅通。
（5）做好消防安全预案，每学期组织消防训练演习不得少于一次（演习的内容、人数、效果需留资料备查）。
（6）组建一支纪律严明，作风正派的护校队，护校队的学习与训练，每周不得低于二次（训练的内容、人员、需文字记录备查）。
（7）做好净化校园及校园周边环境的工作。加强与警方的联系，杜绝社会不良行为对校园的侵蚀。
（8）定点设岗与流动巡逻相结合，365天24小时不间断（巡逻记录由科长签字，留档备查）。
（9）大力整顿和规范校园内部治安秩序，随时收缴管制刀具和不利于安全的玩具、工具等。
（10）处理和协助处理校区各类安全事故。
2、教育（教务）科
（1）教育教务负责人是本岗位安全教育目标管理第一责任人。
（2）落实安全教育任务（教师、教材、教育时间，留文字档备查）。
（3）制定实训、实习安全操作管理条例，实施随机检查和定期考评，并文字备案；确保实验、实训操作安全，做到无学生因实验、实训发生意外伤害，无实验、实训责任事故，无学生私自动用实验、实训设备。
（4）督导班主任，专职教师对学生加强日常安全防范教育，突出安全用电，防火、防盗、防骗、防爆、防食物中毒和交通安全。
夏季要特别对师生进行防溺水事故的教育，坚决杜绝私自到江、河、塘、堰洗澡的危险行为。
（5）督导班主任对学生加强法制教育。教育学生珍爱生命，遵纪守法，远离黄、毒、暴力，杜绝学生犯罪事件发生。
安全教育每周不少于2节，且课目必须上课表，教师必须认真执教。
（6）校区办安全专栏不少于1处。楼道、车道、危险处应贴放警示标牌，防止碾压、踩踏、跌坠伤害事故发生。
（7）督导班主任注意培养学生良好的起居，饮食习惯，预防传染性、流行性疾病发生，保证学生健康成长。
（8）加强学生心理辅导，对暂时性心理障碍，要作专门记录，个别辅导。严重的应联系家长配合，到医院治疗。
（9）确保用电安全。无私拉乱接电线，无私自在教室和宿舍使用电吹风、电饭煲、烫发器等现象。
（10）严格把好“批假”关。加强对住在校外的学生的管理，学生离校（包括通食生），必须严格履行请、销假制度，做到资料齐备。
（11）认真做好安全信息报送工作。
3、后勤负责人
（1）后勤负责人是后勤安全管理目标任务的第一责任人。
（2）负责制订本校区水电气安全管理制度。
（3）定期对水电气设施设备进行检查维护，记录安全隐患，第一时间报校区安全领导小组。
（4）协助落实安全隐患排除工作。
（5）协助后勤管理处监管学校食堂、小卖部食品卫生安全，建立定期检查制度和实施随机抽查，禁止腐败、有害、无证、过期食品流入学校。杜绝食物中毒事件和食品卫生安全事故。
（6）每学期进行不低于2次的全校性消毒灭菌工作（假期1次，期中一次）。
（7）加强学校校舍、设施设备及场地的安全管理。每月至少组织一次对所有建筑物、构筑物、锅炉压力容器、消防设施设备等安全隐患进行拉网式检查。
（8）协助处理和解决各类安全事故
4、办公室
（1）组织教职工签订《安全责任书》，签订率100%。
（2）协助校长追究安全责任，撰写报告及时上报。
（3）协助处理各类安全事故。
三、安全管理目标的考核
1、安全责任事故的认定
（1）损失金额在xx0元以上或造成人员死亡或1人以上重伤，认定为特大安全责任事故。
（2）在校内，损失金额5000元至xx0元或造成人员重伤或3人以上轻伤，认定为重大安全责任事故。
（3）在校内，造成人员伤害且损失金额在xx元至5000元或造成人员轻伤认定为一般性安全责任事故。
（4）安全事故是指非管理因素造成人员伤害且损失1000元以上或造成人员伤害的情形。
2、实行安全工作责任追究制度，因工作不负责或管理不到位而造成重大经济损失或人员伤亡者，对事故当事人和管理责任人追究行政、经济直至法律责任。
3、安全责任事故责任的划分和处理
（1）特大安全责任事故的处理责任划分。取消事故单位主要责任人和直接责任人学期内绩效奖金。事故单位主要负责人承担5000元经济责任；责任科室承担xx元经济责任；直接责任人承担1000—5000元经济责任并作待岗处理。
（2）重大安全责任事故的处理和责任划分。事故单位主要责任人和直接责任人取消本期绩效奖金。校区校长承担3000元经济责任；责任科室承担1000元经济责任；直接责任人承担1000—3000元经济责任并作待岗处理。
（3）一般性安全责任事故的处理和责任划分。扣发事故单位主要责任人和直接责任人当月绩效奖金。校区校长承担1000元经济责任；责任科室承担500元经济责任；直接责任人承担500—1000元经济责任。
4、安全责任事故由学校目标管理部门进行责任的划分及处理。
5、安全管理实行“一票否决”。凡发生安全责任事故，相关责任人一年内不评优。
6、目标管理部门每月对安全工作进行专项检查，并将检查结果与校区当月绩效奖金挂钩

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