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作业场所职业健康监督管理暂行规定-王博:希望监管尽快落地指引行业健康发展

发布时间:2017-10-14 所属栏目:国家安全生产监督管理总局信息研究院

一 : 王博:希望监管尽快落地指引行业健康发展

  P2P网贷自去年发展以来,不断受到行业内外的广泛关注,但网贷遍地开花的同时,也暴露出许多亟待解决的问题,倒逼监管的尽快落地。9月11日下午,爱投资CEO 王博在接受网贷天眼采访时表示,作为平台的我们,希望政府来管这个行业,希望监管政策能尽快落地,这样也能够指引整个行业健康发展。

  关于网贷监管的传言等新闻广大投资人和从业者早已不以为鲜,而建立监管的目的大家也心知肚明。对此,王博也坦然,监管的目的很明确,就是想杜绝掉欺诈平台,从而规避诈骗。

  8月14日,国务院办公厅发布了关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见。其中,指导意见中提及或将对P2P网贷公司建立注册资本金一千万到五千万的门槛。

  “对P2P设置一千万的注册资本金,我认为差不多,起码它有这个要求,那些心怀不轨的平台就很难混过去了。比如说,现在金融局对担保公司的管理一样,公司里头必须有银行的副行长级别以上的从业多少年的高管,这和会计事务所必须有多少个CPA之类的类似。”王博举例到。

  随后,他补充说有些要求看似不太合理,但有它的目的。虽然说上有政策下有对策,但起码定出了这些标准,就导致这个事儿没这么好混,因为定完标准银监会要查,这样就增加了平台造假的成本。

  网贷天眼副总袁涛曾说:监管是为了更好的发展。同时他表示其实银监会在正式发布红头文件之前,正在广泛听取各方意见,以确保监管条例的有效性。

  作为平台方的CEO,王博对监管也提及到两点。第一,银监会不管怎么管,合不合理我们都遵从,要不然我们就别干了。第二,监管得有实际意义。最基本的就是大家一直提及到的征信体系,征信对接。征信对接分两方面,一方面是银监会给各平台的数据,另一方面是平台给银监会的数据。从目前来讲的话,网贷平台觉得应该要做的很多事情,但站在银监会的角度,站在领导层的角度讲,这是很耗费精力很耗费人力的。

  此外,他认为平台对所有业务进行报备是非常有必要的。每个平台无论是个人也好、企业也好,所有的信息都得上传到一个中立的地方,现在的一些征信公司或者民间组织在做这个,都不靠谱,因为他们无法保证信息安全,但央行征信就不一样了,因为它是公立、中立,不可能把信息给别人。所以起码它是很值得信任的,而且安全性也很有保障。

  最后,王博打趣地说到,不管出台什么样的政策,对我们有利也好没利也好,只要有政策,我们就按着规定走,起码有一个方向。因为现在做网贷,我们也不知道有些事情符不符合上面的意愿,所以大家都是在尝试。

二 : 国家安监总局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》解读

《工作场所职业卫生监督管理规定》(以下简称新《规定》),是依据《职业病防治法》第六、九条等规定,对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)进行的修订。(www.61k.com)

修订背景

随着社会经济的发展,安全生产形势的变化,客观上对职业卫生监管工作提出了更高的要求,亟需将近年来一些新的、行之有效的职业卫生监管经验和做法转化为规章条文予以固定,从而更加规范全国的职业卫生监管工作。特别是2011年12月31日新修订的《职业病防治法》重新明确了安全监管、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织的职业卫生监管职责,确立了安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位,《作业场所职业健康监督管理暂行规定》在很多方面已经不能适应《职业病防治法》的规定和职业卫生监管工作的实际需要,因此有必要对其适用范围、监督管理职责以及法律责任等方面作出相应调整和修订。

重点内容

新《规定》在保留《作业场所职业健康监督管理暂行规定》总体框架结构不变的情况下,按照新修订的《职业病防治法》的内容,细化了用人单位的职业卫生管理责任,理清了安全监管部门的职业卫生监管法定职责、主要内容和相关措施。

强化用人单位职业病防治工作的主体责任

新《规定》从用人单位职业卫生管理机构与人员的设置、规章制度建设、作业环境管理、劳动者管理、职业健康监护、档案管理、材料和设备管理等方面,对用人单位职业卫生管理的主体责任进行了细化规定。

关键词: 机构与人员设置

1.完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。

职业病危害严重的用人单位,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员。

其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过100人的,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员;劳动者在100人以下的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病危害防治工作。

关键词:规章制度建设,新增加,罚款上限,10万元

2.加强用人单位职业卫生规章制度建设。在存在职业病危害的用人单位需要制定的职业病危害防治计划、实施方案、职业卫生管理制度和操作规程中新增加了建设项目职业卫生“三同时”管理制度、职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、职业病危害应急救援与管理制度的相关内容。用人单位未按照新

作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安监总局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》解读

《规定》完善职业病防治规章制度建设的,安全监管部门将给予警告,责令限期改正;逾期未改正的给予罚款,依据新修改的《职业病防治法》,罚款上限由原来的2万元上调至10万元。(www.61k.com]

关键词:作业环境管理,基本要求

3.加强用人单位作业环境管理。新《规定》要求用人单位除配备必要的防护设施和防护用品外,还应在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区,并在醒目位置设置清晰的标识。此外,新《规定》将“有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施”“设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求”等列入了存在职业病危害的工作场所职业卫生基本要求之中。

关键词:档案资料,12项

4.建立健全职业卫生档案资料。完善的职业卫生档案资料既可以为劳动者职业病诊断鉴定提供必要的依据,也方便了安全监管部门对用人单位的职业卫生工作进行监管。用人单位应当建立健全如下12项职业卫生档案资料:

●职业病防治责任制文件;

●职业卫生管理规章制度、操作规程;

●工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人员接触情况等资料;

●职业病防护设施、应急救援设施基本信息,及其配备使用、维护、检修与更换等记录;

●工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;

●个体职业病危害防护用品配备、发放、维护与更换等记录;

●主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;

●职业病危害事故报告与应急处置记录;

●劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌症、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;

●建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料,及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或批复文件;

●职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件;

作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安监总局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》解读

●其他职业卫生管理有关资料或者文件。[www.61k.com]

关键词:工作场所,检测,评价

5.加强工作场所职业病危害因素检测、评价工作。根据《职业病防治法》第二十七条“用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价”的规定,新《规定》要求:存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当每3年至少进行1次职业病危害现状评价。同时,对初次申请职业卫生安全许可证、职业卫生安全许可证有效期届满申请换证或者发生职业病危害事故的用人单位,要求及时进行职业病危害现状评价。用人单位在定期检测、现状评价过程中,发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,应当立即采取相应治理措施,确保其符合职业卫生环境和条件的要求;仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。

提示:至少每年1次检测,危害严重的每3年1次现状评价,初次申请、申请换证、发生职业病危害事故的要及时进行现状评价。

关键词:职业健康监护,检查,档案

6.严格职业健康监护工作。对从事接触职业病危害因素作业的劳动者,用人单位应当按照《职业健康监护监督管理办法》《放射工作人员职业健康管理办法》《职业健康监护技术规范》(GBZ 188)《放射工作人员职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查并承担职业健康检查费用,将检查结果书面如实告知劳动者。同时为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。若劳动者健康出现损害需要进行职业病诊断、鉴定的,用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。

提示:组织职业健康检查并承担费用,建立档案并妥善保存,为诊断鉴定提供资料。

关键词:警示告知 公告栏 警示标识 高毒物品告知卡

7.完善职业卫生警示告知制度。新《规定》规定用人单位除通过岗前职业卫生知识培训、签订劳动合同告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果,职业病防护措施和待遇外,还应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业卫生管理的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果,在存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,按照《工作

作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安监总局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》解读

场所职业病危害警示标识》(GBZ158)的规定,设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明,在存在或产生高毒物品的作业岗位,按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZT 203)的规定,设置高毒物品告知卡,告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。[www.61k.com]

关键词: 岗前培训 在岗定期培训

8.加强职业健康培训工作。根据新修订的《职业病防治法》的要求,用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力,并接受职业卫生培训。对用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训,应当包括职业卫生相关法律法规规章和国家职业卫生标准、职业病危害预防和控制的基本知识、职业卫生管理相关知识和国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。

新《规定》着重强调了用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。用人单位应向劳动者普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病危害防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。用人单位应对职业病危害严重的岗位的劳动者,进行专门的职业卫生培训,经培训合格后方可上岗作业。若因变更工艺、技术、设备或材料,或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的,用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。

明确安全监管部门职业卫生监管职责

根据新修订的《职业病防治法》规定的职责分工,新《规定》对安全监管部门职业卫生监管的有关内容进行了补充完善。

关键词:监督检查,内容

1.增加了安全监管部门职业卫生监督检查的内容,包括用人单位执行有关职业病危害防治的法律法规规章及国家职业卫生标准的情况、建设项目职业卫生“三同时”情况和用人单位提供劳动者职业病诊断鉴定所需资料情况等。

关键词:制度建设,监督管理

2.增加了安全监管部门有关制度建设与监督管理的职责。包括建设项目职业卫生“三同时”监督管理,职业卫生技术服务机构的认定与管理,职业病危害防治信息的统计与分析等。

关键词:监督检查职责 措施

3.对安全生产监督管理部门履行监督检查职责时采取的措施进行了补充完善。安全监管部门有权责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为;责令暂

作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安监总局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》解读

停导致职业病危害事故发生的作业,封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;组织控制职业病危害事故现场。(www.61k.com]

关键词:协助配合,诊断鉴定

4.明确安全监管部门应当协助、配合有关部门和机构开展职业病诊断、鉴定工作。安全监管部门应当按照《职业病防治法》的规定,及时提供日常监督检查信息,督促用人单位提供职业病诊断鉴定有关资料;根据相关部门机构的申请,组织现场调查,及时反馈调查结果资料;若劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议,在30日内对异议作出判定;若劳动者的用人单位解散、破产,无用人单位提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料,在30日内对工作场所职业病危害因素情况作出判定。

关于煤矿职业卫生的监督管理问题

关键词:煤矿职业卫生,依照本规定执行

新修订的《职业病防治法》虽然没有对煤矿安全监察机构履行煤矿职业卫生监督管理职责作出专门规定。但是,根据国办印发的国家煤矿安全监察局的“三定”规定:煤矿安监局承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任,负责煤矿职业卫生安全许可证的颁发管理工作,监督检查煤矿职业卫生情况,组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。据此,有关煤矿职业卫生的监督管理职责,新《规定》规定:煤矿的职业病危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作,依照本规定执行。

三 : 职场秘笈:做好规定动作,做精自选动作

规定动作 职场秘笈:做好规定动作,做精自选动作

如果你对工作能够多一份进取心,在做好本职工作的同时,并尽自己所能每天多做一些分外的事,做一些对别人和对单位有益的事,那你就会比别人获得更多成功的机会。[www.61k.com)

一、在领导的眼里工作没有分内分外

对员工来说,工作似乎都有分内分外之分,但在领导那里,所有工作是不分分内和分外的。优秀而最好的员工在优质高效地做完自己的本职工作之后,总能自觉地协助同事和上司做好属于团队、属于公司的工作。他们总能跟上司或跟同事结成一个视角,抱定一个目标,坚守一个信念。为此,在他们的心目中,所有的工作都是自己或都是与自己有关的。正是这种顾全大局、豁达大方的姿态和品质让他们闪闪发光、与众不同。

有些人也许分内的工作做得还比较扎实,分外的工作就淡然处之,甚至事不关己高高挂起,这样的工作态度肯定得不到上司的赏识。而那些对分内工作尽职尽责,分外的工作只要有益于人、有益于单位、有益于社会的事情也会热心去做,且尽力而为的人,不仅从中获得了经验的积累和知识的补充,增强了个人的工作能力,也一定会得到大家的尊重,受到领导的器重和组织的重用。

二、规定动作是基本分,自选动作才能加分

有的体育比赛项目,比如跳台跳水设置了“规定动作”与“自选动作”的比赛规则与评判标准。“规定动作”考察的是一个运动员的基本水平和能力,而“自选动作”则是考察运动员的卓越水平与能力。

所以,一个运动员要想脱颖而出,取得奖牌,除了做好基本的“规定动作”之外,关键地是要把“自选动作”做精,做出彩来。“基本动作”做好只能得到基本分,而“自选动作”做好则能拿到高分,得到冠军。

其实,在工作中也是如此。分内的事情相当于“规定动作”,分外的事情相当于“自选动作”。完成公司规定的业绩目标和布置的工作任务,应该说是每一个员工的本份,如果你做完了“规定动作”,完成了既定的目标,获得工资报酬是没有问题了;

如果你“规定动作”做得好,超额完成了任务,你会得到表扬和奖励;如果你在做好“规定动作”的同时,还能够站在公司的角度、领导角度思考问题、研究问题并能解决问题,做了不少“自选动作”,帮助公司获得更大的绩效,那么,加薪、重用和晋升的机会也在等着你。

三、做好分内兼顾分外让他走进了微软总部

好几年前,一个年轻人大学毕业后应聘到微软公司上海技术中心当了一名统计员。上岗伊始,他发现公司业绩统计表按月上报,经理月末才能看到,这不仅影响经理对公司业绩的及时研判,也不利于员工个人业绩的改善。

于是他就动起了心思:如果改为每天上报一次,从经理的角度看,岂不是可以更及时有效地协调督促工作?也有利于每位员工自我检查对照,提高工作绩效?他把这个想法告诉经理,并利用业余时间改造系统,成功地变月报为日报。

此后,在受命组建微软亚洲现场支持中心和担任亚洲区业务经理期间,他又从总部角度考虑,提出开展成本控制和财务预算分析,并拿出了切实可行的操作方案,使中心赢利能力大为提高。他的付出受到了公司高层的关注。两年后,这名青年走入微软总部,成为最年轻的业务主管,他就是微软高级财务分析师邱伯毓。

有些人只求分内的工作尽职尽责,老板、领导没有安排的工作或者是自己职责范围以外的工作就不会主动地去做了,更不会发挥自己的主观能动性去开创性地工作。那么,这些人的工作往往也只是平淡、平庸,不会有突破,更不会有建树。

四、分内的事保饭碗,分外的事保晋升

身处兵的位置,在当好兵的同时,却善谋将、帅之事。作为普通员工,能主动站在更高的层次思考问题、解决问题,“分内的事保饭碗,分外的事保晋升”——这正是邱伯毓的特质和成功之道。

邱伯毓的职业经历告诉我们,仅仅做好份内的“规定动作”是不够的,只能保住自己的饭碗而已。要想有所作为,担当重任,还要积极做一些公司里急需解决的分外“自选动作”。

许多人总是抱着上司安排什么干什么,工作说明书上怎么要求就怎么做,反正把份内的工作和事情干好,不出差错,对得起工资就行了。按说,能够坚持做到这些就已经很不容易了。

但是,如果我们再进一步,看看自己的工作还有没有改进的地方,看看公司的其它业务自己能不能出把力,看看自己还能给团队或公司做些什么贡献,如果坚持这样自动自发地想,坚持这样自动自发地做,我们的职业价值和职业生涯可能会发生质的变化。 

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