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防汛抗旱工作方案-农村防汛工作实施方案

发布时间:2018-05-14 所属栏目:防汛抗旱工作方案

一 : 农村防汛工作实施方案

方案一:农村防汛工作实施方案

为切实做好安全防汛,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际,制订本预案。

一、工作原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻“以人为本”的方针,遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则,建立适应本村发展要求的防汛安全体系。

二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责

1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令,启动防汛应急预案,组织实施避险转移、物资调运、灾民安置,并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。

2、汛情信息

当镇预报即将发生严重洪涝灾害时,村防汛领导小组应及时预警,通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备,并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.

3、洪涝灾情信息

(1)洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。

(2)洪涝灾情发生后,各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组,并对事实灾情组织核实,核实后半小时内上报,为抗灾救灾提供准确依据。

三、预防预警行动

1、思想准备

加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.

2、防汛检查

实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改,并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。

四、组织指挥

1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;

2、在暴雨发生灾害时,在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。


方案二:农村防汛工作实施方案

为落实市政府防汛工作会议精神,切实做好我镇的防汛工作,保证全镇防汛抗洪工作顺利进行,最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失,根据市政府防汛工作会议要求,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

贯彻安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险,安全转移危险区人员工作方针,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点,以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹,坚决杜绝人为责任事故为目标,将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨,动员全镇力量,争取今年防汛工作的全面胜利。

二、工作任务

为确保安全渡汛,重点应做好以下几项工作:

1、完善各项应急预案,做到科学防汛。

水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案,水库蓄水量的调度,安全度汛措施,病险水库的安全检查和指导,督查河道清障,检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实,河道堤防险工险段的度汛措施,督查各村应急预案演练和落实,负责辖区的防洪排涝工程的行业管理,提供雨情、水情、洪水预报。

各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案,预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容,每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器,由专人负责保管和提前动员群众转移。

各水库执行安全渡汛各项应急预案,一旦出现险情,及时通知水库下游群众,按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移,各村屯要实行10户联保,相互督查,村社干部及工作队要各户排查,确保人员安全撤离,由民兵为主体看护村屯最后撤离。

各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。

2、清理河道及两侧障碍物,确保行洪安全。

各村社要在立即对河道进行一次清障,特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理,坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞,无法正常行洪,给防汛工作带来隐患,河道清障工作各村应在6月20日前完成。

3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治,确保安全渡汛。

各水库要立即开展安全隐患排查和修复,水库输水洞的挡网必须清除,保障放水畅通,不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查,必须在6月20日前完成,到期未执行的,将上报到市防办并强制执行,同时收回水库承包权。

按照本次会议精神,从6月15日开始到6月20日,各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复,做好应急度汛的措施。

各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板,闸门及早的提起,临时性拦河坝要进行拆除。

各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查,一旦出现连续降水,必须组织人员进行转移,特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯,应对堤防进行加固,河道、柴草垛进行清障,防止洪水进屯,特别是:四方甸子新立屯、北大桥屯,新胜村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。

钼矿的尾矿坝,一旦出现强降雨,必须要采取防雨布进行铺盖,如正在生产,井下工人必须停止生产,返回地面,大坝要24小时有人看护。

4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁,必要时由村社组织实施强制搬迁,并安置住处。

5、按要求备足防汛物资储备,完善抗洪抢险队伍。

各村、各单位要把防汛物资落到实处,有水库的村,要把防汛物资集中到水库存放,其它村要把防汛物资存放在村部,抢险队伍名单上墙,并通知本人,至少组织一次防汛演练。

三、组织领导

为加强此项工作的领导,镇政府成立由镇党委张书记任组长,分管副书记和副镇长为副组长,各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处,现将各单位职责明确如下:

镇防汛领导小组办公室:负责全镇防汛调度,编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实,组织防汛值班值宿,随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况,搞好科学调度并及时汇报,做好上传下达工作,负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令,组织运筹抢险人员和抢险物资,部置防汛抢险,发布汛情,抓好全镇的防洪工程安全度汛,组织防洪抢险工作及水毁工程的修复,搞好防汛宣传和工作总结等。

执法中队:负责镇区防洪安全,抓好镇区排水设施的疏通和管护,做好镇区危房居民转移安置等工作,抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。

供销、林业、石油等部门:负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具,石油部门准备防汛油料,林业部门准备木桩。

派出所:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子,做好防汛的治安保卫工作。

交警队:要做好抢险车辆的调配。

武装部:负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。

通讯部门:负责全镇通讯设施的防洪安全,优先传送防汛通讯指令,千方百计保障通讯畅通。

农电部门:负责电力运行安全,保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。

农业站:负责掌握农业洪涝受灾情况,负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。

财政所:负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用;及时安排抢险救灾所需的资金和物资。

民政办:负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。

粮食部门:做好本系统仓储粮食的防汛工作,负责储备麻袋和编织袋,负责灾区的粮食供应和调运工作。

国土所:负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。

卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。

保险部门:负责洪涝灾害后的各项理赔工作。

广播站:负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。

中、小学校:负责本校区的防汛抢险工作,检查好校舍是否安全,临近河岸的学校,加强警戒,掌握天气变化,随时做好转移学生的应急准备。

水库要加强水位水情的观测和上报,各水库要把水尺在6月18日前全部设立,密切观测水位水情变化,防汛抢险物资及时到位,检查好电力设施是否完善,启闭设施是否灵活,对备用电源进行检修。

按分级管理原则,中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责,小(二)型水库调度由乡镇政府负责,调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系,征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程,由镇防汛指挥部和建设单位协商调度,确保安全度汛。

四、几点要求

一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广,是一项重要的政治任务,需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位,要按照防汛职责分工,各司其职,尽职尽责,密切配合,团结抗洪,共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令,贻误战机,给抗洪抢险造成严重后果的,要追究领导者和责任者的法律责任。

二要团结协作。发生洪水时,各单位要坚决服从大局,决不允许各自为政,必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度,对承担具体任务和措施的单位,必须按照要求和规定时间完成任务,共同为减轻灾害损失,确保人民生命财产安全做贡献。

三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆,主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动,做到召之即来,来之能战。

四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构,一把手亲自抓防汛抗洪工作,落实好包保责任制,领导要亲自带班、值班、值宿,在防汛期间外出的,必须请假,否则,严肃处理。

五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动,维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道,弘扬正气,鼓舞抗洪斗志。


方案三:农村防汛工作实施方案

防台防汛工作直接关系到社会安定和经济建设,至关重要,为了做好我镇防台防汛工作,特制订本预案。

一、加强防台防汛工作的领导。

1、为切实加强对防台抗灾工作的领导,因人事变动,经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员,总指挥:黄其伟;常务副指挥:陈熙;副指挥:陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员:杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任;指挥部下设办公室,办公室主任:陈光

2、分工明确:

(1)防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质,镇政府建立防汛物质仓库,时刻备足应急物资,组织防汛车4台。

(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6),分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥,有关村应急人员共740人,由各村村主任负责。

(3)物质运输组。由陈熙、林小英负责,组织车辆保障防汛,镇政府4辆,镇卫生院另外组织车辆1部,负责物资、药品及医务人员到位,抓好防汛安全及人员救治工作。

(4)组织转移组。一旦洪水险情发生,由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。

(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调,抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗,组织民政办做好保障和灾民生活安置,有关后勤工作。

3、各村相应成立防台防汛领导小组,人员名单及时上报镇防汛办,同时成员应尽快熟悉情况进入角色。

4、落实包堤、包库、包闸责任制,任务明确,一旦出现险情,责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险,尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。

5、各部门要通力合作,积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展,是各级各部门的共同大事。目前,已进入汛期,希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责,积极完成自己的义务。

二、积极备汛,认真解决险工、隐患。

1、要认真宣传《水法》和《防洪法》,做到家喻户晓,人人皆知,提高全民防洪抗灾意识。

2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查,发现险情,要组织力量及时抢险,并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固,对各有关工程进行复查、落实。

3、加紧防汛道路的清障工作,保证防汛抗灾工作顺利开展,要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护,保证防汛道路畅通无阻。

4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质,同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机,做好运抢险物资工作,镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队,人员30-50人左右,车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。

三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。

1、当台风进入48小时警戒线,气象台发布台风警报时;

⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见,镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开抗御台风工作会议,研究抗御台风对策,并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班,村主干带班,及时传递台风信息,反馈各村部署情况,供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。

⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位,巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令,加强科学高度、错开洪峰。

⑶各村居对危险房屋要进行重点检查,做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装,仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。

⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收,尽量减少损失。

⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作,必要时予以停课。

2、台风中心进入24小时警戒线,即台风中心进入高于北纬20度,小于东经125度区域,一天内有可能登陆我省,当省气象台发布紧急警报时:

⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议,进行全面部署,动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作,各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位,各抗洪抢险队伍要上岗待命,服从统一指挥,执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班,迅速将台风信息经电话通知各有关单位,及时了解风情、雨情、水情、险情,随时向指挥汇报,镇防汛办必须注视台风动向,向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。

⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库,加强巡查防守,一旦出险,立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。

⑶当发生特大洪水,各村按事先确定的群众撤离方案,及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带,并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则:村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤,由小分队维护撤离秩序,做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求:不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥,对个别不愿撤离的人,应先劝导后强行撤离。

四、台风解除警报及灾后恢复生产

1、统一思想,提高认识,增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、陈忠耿副书记负责)

各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务,切实把群众的安危冷暖挂在心上,密切党群干群关系。深入基层,全力以赴做好恢复生产,群策群力,调动各方面积极性,采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式,想方设法多渠道筹措资金,同时应加强监督检查,首先是要制表制度,严肃纪律,对救灾款物进行监督管理,做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事,办好事,特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查,确保工作落实到实处,确保重建工作的正常进行。

2、分类指导,扎实做好灾后农业生产恢复工作。(陈熙副镇长负责)

①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作,加强技术指导和增加资金投入,确保增产增收,最大限度地弥补受灾农田的损失。

②对灾情较轻的农作物,农业服务中心要组织群众及时排出积水,加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护,最大限度地减少洪涝造成的影响。

③对受灾严重已经绝收的农田,要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划,并加强技术指导。

3、加强水毁水利工程恢复,确保下半年农业生产用水。(陈熙副镇长负责)

①小(二)型以上水库的水毁工程:经现场踏勘后,对临时处理不能蓄水的,可腾空库容,争取多方筹资进行水库除险加固。

②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程:由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。

4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作,确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。

联系电力部门尽快组织力量对水毁线路,全面恢复供电。

5、加强灾后卫生防疫工作,确保灾区群众身体健康(陈国强委员负责)。

为确保大灾后无大疫,防止传染病流行,保障人民群众的身体健康,各村及有关部门要着重抓好如下几项工作:

①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生,及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便,对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋,家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒,对无价值的物品集中烧毁。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬,做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。

③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要经过消毒后再使用。

④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品,防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜,不食用污染过的食物及冷饮凉菜。

⑤做好疾病防治工作,预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控,及时报告疫情。

6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。


方案四:农村防汛工作实施方案

为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,确保人民群众生命安全,最大限度减少灾害损失,特制订本预案。

1、基本情况

描述本村实际情况,包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。

根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象,包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等,并绘制村易发灾害点分布图。

2、组织指挥

2.1建立村级防汛指挥体系

村防汛指挥机构由村支书任指挥,村委会主任任副指挥,村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员,并明确职责分工。

各成员分片包干,做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

2.2健全村组户三级联动机制

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划分防汛责任区,每区明确安全责任人,负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

对村易发灾害点重点住户情况进行统计(见附表3),并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

3、监测预警

3.1监测信息

当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。

落实专人分别负责监测相关信息,及时向村防汛指挥机构报告相关情况。

3.2预警依据

预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。

根据上述信息结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

3.3预警发布

村防汛指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转移避险命令,并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式,并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施,确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

4、应急响应

当村防汛指挥机构发布预警信号后,村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。

4.1一般汛情应急响应

1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施。

3、防汛抢险队伍做好准备。

4.2较大汛情应急响应

1、村防汛指挥机构召开汛情分析会,部署防御工作,及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抢险队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。

4.3重大汛情应急响应

1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议,全村动员部署抢险救灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

3、防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。

4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向村防汛指挥机构汇报。

5、人员转移安置

根据预警信息及灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件,即依照预案实施紧急撤离。

5.1确定需要转移的人员

确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。

5.2转移安置原则

转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

5.3转移地点、路线

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表(见附表4),绘制人员转移安置路线(附图2)。

5.4转移准备

各村、组每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5.5转移过程中应急事件处置

当交通或通讯中断时,危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。

5.6转移安置措施

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥、安全第一。

6、保障措施

6.1防汛抢险物资

包括物资储备、管理和补充等。

6.2防汛抢险队伍

包括队伍的组织、管理等。

6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练

6.4交通、通讯、电力及医疗等保障

二 : xx副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

 5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,xx同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都赞同。下面,我再强调三点意见:  一、统一思想,认清形势,切实銮孔龊梅姥纯购倒ぷ鞯脑鹑我馐?BR>1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。  具体有四个方面的表现:一是有盲目乐观的情绪。有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序请求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。  今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。  历史的经验一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。  二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作  防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由控制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。 三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行  防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各级各部门一定要切实加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律,令行禁止,服从指挥。认真贯彻执行《防洪法》、《安徽省抗旱工作条例》等法律法规,依法防洪,科学调度,在思想上,组织上,技术上,物资上做好迎战大洪水的各项准备。一是组织准备。按照省防指要求,各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单,主动接受社会和群众的监督,增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查,对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的,要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。二是工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患,要及时落实处理措施,明确责任单位和责任人,限期处理,防汛指挥部门要加强检查督促,确保处理到位。受客观条件限制汛前处理确实有困难的,一定要制定科学、可行的度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。要加快在建工程建设进度,制定度汛预案,尤其要高度重视水库安全,加强值班防守,发现问题,及时处理。三是预案准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题,各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案,超前预测,事先谋划,一旦发生险情,能立即拿出切实可行的解决方案,从容应付,及时处置,把损失降到最低限度。四是物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资,保证防汛抢险需要,切实做到未雨绸缪,有备无患,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要,分级组建抢险队伍,防汛抢险队伍要登记注册,张榜公布。今天,市防汛抗旱应急服务队正式成立,并举行了隆重的授旗仪式,这在全省也是先例,希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。  同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一致,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。

三 : xx同志在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

防汛抗旱工作事关人民生命财产安全,事关池州经济发展大局,非常重要。防汛抗旱会议虽然每年都开,但每年都有一些新情况、新问题需要认真分析,切实加以解决。刚才,祝安同志代表市防指对今年全市防汛抗旱工作进行了全面部署,从指导思想、目标任务、工作安排和组织、技术措施等方面讲得非常具体,非常到位。下面我再强调三点意见:? 一、居安思危,常备不懈? 要围绕这八个字来进一步解决思想认识问题。刚来池州工作时,我到水利部门调研曾提出一个观点:池州是因为有水才兴旺起来的,但也是因为有水患而给发展带来非常大的危害,所以我讲过,“池州的安危,池州的兴衰,水利系于一半”。前任地委行署领导根据区情提出了“不会治山治水,就不会治区”的方略,这是到池州工作后给我的第一个直接的深刻的印象,这就要求我们在任何时候都要将水利工作、治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。我们历经了1998、1999年的大风大浪,一次次都惊心动魄,终身难忘。正是由于党中央的英明决策,尤其是朱镕基总理的亲切关怀,从1998年以后我们才有了千载难逢的历史机遇,完成千百年来池州人民的夙愿,把长江江堤建设搞好,从根本上为加快发展赢得一个安全的环境。大家都有一个共识,这几年池州发展很快,变化很大,有多种原因,其中一个基本的、直接的原因就是有效地治理了水患,长江岁岁安澜,不再是以前总理讲的年年受灾、民穷财尽。什么叫发展先进生产力,做好防洪保安,为经济发展提供有力保障和支撑,就是发展先进生产力。从这个意义上讲,我们确确实实要倍加珍惜这来之不易的良好局面和取得的成果,而决不能盲目乐观,以为天下从此太平,因而产生麻痹思想、松劲情绪、侥幸心理。虽然近三年来天气条件不错,但是自然规律是不能违背的,只有对它深刻地认识、把握,才能自觉地按规律办事。常备不懈必须首先居安思危,尽管前一阶段水利建设取得了很大成绩,但并不能说治水的问题彻底解决了。刚才会上提出的我市水利建设和防汛抗旱工作中存在的五个方面问题,哪个方面不注意都足以造成极大的损失和危害,都会影响到人民生命和国家财产的安全,都会影响到当前全市改革发展稳定的大好局面。所以,防汛抗旱这根弦一刻也松不得。人类始终都在与自然灾害抗争,这是人类发展永恒的主题,在池州突出表现为水的问题,这是一个规律性的认识。中华民族的历史从某种意义上来讲就是一部治水的历史,从大禹治水到三峡工程,都是那样波澜壮阔、感天动地。由于池州的市情、区位、自然条件,决定了我们必须把水利修好,这是我们池州长期面临的一个主题,不管从事经济建设还是其它方面工作都离不开防洪保安,加快发展、富民强市、全面建设小康社会需要良好的水利基础设施建设,这就是水利作为生命线的道理所在。通过“三个代表”重要思想的学习,我们对防洪保安认识应更高一些,包括现在防治“非典”。我们天天讲人民利益、根本利益、最高利益、长远利益,实实在在地把人民群众生命安全保住,就是体现人民的最高利益,没有任何利益比这个更高了。始终牢记人民生命高于一切、高于天,把防洪保安工作做好,就是为了人民的最高利益,从这个层面上理解,我们年年讲防洪保安工作,年年就都有新意,认识上就能不断深化、不断提高。因此,要将防汛抗旱工作始终摆在突出重要的位置上,发扬多年来我们形成的光荣传统,切实克服可能存在的麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理,认真查找工作中存在的不足和差距,扎扎实实地做好各项工作。二、未雨绸缪,有备无患要从这八个字出发认真解决工作措施上的问题。立足于防大汛、抗大灾,宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小。特别是在建工程要抓紧,早一天发挥效益,就多一份保障。防御洪水的关键措施在于抓落实,要一抓到底,抓就抓实。要将重点放在抓不落实的地方、抓不落实的部位。各县区、各部门都要建立健全工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,抓重点,抓难点,有针对性地抓好落实。要突出重点,锁定难点,制定预案,落实到位。虽然通过大规模的水利国债工程建设,长江堤防工程防洪标准显著提高,沿江排涝能力有所增强,但我市内河防洪标准普遍偏低,病险水库仍有不少,整体防灾能力还亟待提高。随着经济实力的增强,要有计划、有步骤地解决防洪保安上存在的问题,制定规划,分步实施,抓好当前,谋划未来,经过几代人的努力,彻底根治水患。只有到那时,按照党的十六大要求全面建设小康社会才有保障,才有质量。水患一日不除,我们就一日寝食不安,一日不能轻言已全面达到小康。三、加强领导,完备机制要用这八个字来解决工作方法上的问题。加强领导,就是要充分发挥社会主义制度优越性,发挥集中力量办大事的优势,抓好防汛抗旱各项工作的落实。加强领导,也要创新思路,建立防汛抗旱长效机制。一是科学治水。要按客观规律办事,省防汛抗旱会议上提出的抗洪思路的两大转变就是创新思维。我们要变洪水为资源,化害为利,避害趋利。水资源是21世纪全球最稀缺的资源。池州最为丰富的资源是水资源,人均拥有水资源量是全国的2倍、全省的4倍,而全国660多座城市有一半以上缺水。我们要充分利用好丰富的水资源,将其转化为池州经济社会发展的最大资源优势。要利用先进的科学技术和措施防洪抗灾,科学调度,合理利用,达到防洪避灾、综合利用水资源、促进和保障社会经济发展的目的。二是依法治水。国家颁布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法规,在治水上已有法可依,也必须有法必依。要从单纯依靠行政手段组织抗洪减灾工作,转变到依靠法律手段组织抗洪减灾工作,将依法治水纳入到依法治市的方略之中,依法整合调度社会方方面面的资源,参与、支持做好防汛抗旱工作。要进一步教育广大干部群众不断提高法律意识,全民依法办事的意识增强了,我们工作中许多难题也就不难了。三是团结治水。就是要发挥防汛抗旱指挥部和各级指挥机构的职能作用,动员和发挥社会各方面的力量,做到各级各部门通力合作,形成合力,以最快的反应能力、最高的工作效率,应对一切可能发生的洪水旱灾,争取工作上的主动权,赢得今年防汛抗旱工作的全面胜利。

四 : 副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

  5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,xx同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都赞同。下面,我再强调三点意见:一、统一思想,认清形势,切实銮孔龊梅姥纯购倒ぷ鞯脑鹑我馐?BR>1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。具体有四个方面的表现:一是有盲目乐观的情绪。有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序请求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。历史的经验一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由控制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在 第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各级各部门一定要切实加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律,令行禁止,服从指挥。认真贯彻执行《防洪法》、《安徽省抗旱工作条例》等法律法规,依法防洪,科学调度,在思想上,组织上,技术上,物资上做好迎战大洪水的各项准备。一是组织准备。按照省防指要求,各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单,主动接受社会和群众的监督,增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查,对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的,要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。二是工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患,要及时落实处理措施,明确责任单位和责任人,限期处理,防汛指挥部门要加强检查督促,确保处理到位。受客观条件限制汛前处理确实有困难的,一定要制定科学、可行的度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。要加快在建工程建设进度,制定度汛预案,尤其要高度重视水库安全,加强值班防守,发现问题,及时处理。三是预案准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题,各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案,超前预测,事先谋划,一旦发生险情,能立即拿出切实可行的解决方案,从容应付,及时处置,把损失降到最低限度。四是物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资,保证防汛抢险需要,切实做到未雨绸缪,有备无患,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要,分级组建抢险队伍,防汛抢险队伍要登记注册,张榜公布。今天,市防汛抗旱应急服务队正式成立,并举行了隆重的授旗仪式,这在全省也是先例,希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一致,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。
本文标题:防汛抗旱工作方案-农村防汛工作实施方案
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