一 : 陕西全面实施十三年免费教育

教育是民族振兴和社会进步的基石。民族振兴、社会进步是中国共产党的两大历史使命。民族要振兴，社会要进步都离不开人民群众的力量。随着经济社会的发展，人民群众的生活目标出现了新的变化。群众对于提升自身素质、改变生活质量的愿望非常强烈。如何满足群众愿望，实现从群众个体强大到民族、国家的强盛的历史使命，归根结底还是依赖各级各类教育。以下是小编为大家整理的资讯内容，欢迎阅读!

记者从日前召开的陕西省教育工作会议上了解到，“十三五”期间陕西将全面推行十三年免费教育政策。在实现了九年义务教育免学费和学前一年免保教费后，从2016年秋季学期起，陕西实行高中三年免费，这一政策将惠及85.1万名学生，每年免除学费约13亿元。

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此外，“十三五”期间陕西每年将支持新建和改扩建150所公办园，优先考虑在乡镇空白点、移民搬迁区、新建大型住宅区建设公办园，积极盘活利用闲置资源，实现公办园占比达到50%以上。同时鼓励发展普惠性民办园，扩大覆盖面。增加学前教育教师编制。坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，严禁各类小学进行选拔性入学考试，实行小学“零起点”教学。

今年我省将推进实施13年免费教育;为农村学校补充师资2000名;启动高考综合改革方案调研论证工作;推进实施第二期学前教育三年行动计划;推进县城以上城区新建改扩建100所中小学。记者昨日获悉，《陕西省教育厅2016年工作要点》日前正式出台。

实施“十三五”规划

推进实施13年免费教育

今年，我省将制定实施教育“十三五”规划，推动完善全省各级各类学校生均财政补助政策，协调建立中职学校生均财政补助标准，推进实施13年免费教育。

启动名校园长培养提升工程。完成教师和校园长8万人次的培训任务，加大省、市、县“名师大篷车”送教下乡力度。实施农村学校特岗教师计划和农村教育硕士师资培养计划，为农村学校补充师资2000名。推动地方实现集中连片特困地区乡村教师生活补助政策全覆盖，职称(职务)评聘向乡村学校教师倾斜政策。

扩大教育对外开放，积极引进境外优质教育资源。支持有条件的学校在海外建立孔子学院或孔子课堂。推进与港澳台地区教育合作与交流。

全省中小学校接入宽带互联网比例达到95%，普通教室多媒体教学设备普及率达到50%。打造20所左右智慧校园示范校。

本科一批招生向贫困地区倾斜

提高农村学生进入重点高校比例

启动高考综合改革方案调研论证工作，推进高职院校分类考试招生，落实好进城务工人员随迁子女在陕参加高考的相关政策。实施面向贫困地区定向招生专项计划，加大在本科一批招生的省属高校向省内贫困地区投放招生计划，增幅不少于3%，不断提高农村学生进入重点高校比例。出台高中学业水平考试和学生综合素质评价实施办法。

推动学校体育场馆向社会开放。遴选2016年省级青少年校园足球特色学校，组织开展校园足球小学、初中、高中和高校四级联赛。

深化高校科技创新改革。支持西安交通大学加快建设中国西部科技创新港，支持在陕院士与高校共建实验室或研究室，支持高校积极申建国家实验室和国家重点实验室。继续推进“2011计划”和“高校新型智库”建设。

实施第二期“学前教育三年行动”

督导建设450所公办幼儿园

推进实施第二期“学前教育三年行动”计划，督导好省上重点支持的450所公办幼儿园建设工作，定期通报公办幼儿园建设进度。鼓励扶持国有企事业单位办园。

实施好“全面改薄”工作，统筹推进省政府重点支持的县城以上城区新建改扩建100所中小学、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目。推进义务教育学区制管理改革，鼓励推行组建学校联盟、集团化办学、九年一贯制等管理模式，将各市(区)校长教师交流轮岗比例提高至10%。

推动特殊教育市级指导中心和县(区)资源中心建设，做好适龄未入学残疾儿童少年的入学工作，加快普及残疾儿童少年九年义务教育。

扩大普通高中优质教育资源。继续开展省级示范高中和省级标准化高中创建。实施2016—2017年度大学与高中联合培养拔尖创新人才“春笋计划”。构建现代职业教育体系，将教育部门管理的中职学校优化整合为160所左右。加强五年制高职和3+2五年制联办高职教育工作。

制定《关于实施高等学校创新创业教育推进计划的意见》，建设创新创业教育改革试点学院(系)，实现高校众创空间全覆盖，创建“陕西大学生创新创业训练营”，开展“互联网+”大学生创新创业大赛等竞赛活动，提高大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

对建档立卡贫困家庭子女

开展 “一条龙”资助帮扶

实施“大学生创业引领计划”和“离校未就业毕业生就业促进计划”。高校毕业生初次就业率超过80%。做好免费师范生到中小学、幼儿园任教工作。

完善学生精准扶贫资助政策。推进各级各类学校家庭经济困难学生资助政策全覆盖。对建档立卡贫困家庭子女，开展从学前到小学、中学、大学的“一条龙”资助帮扶。

严格落实义务教育免试就近入学政策，确保入学机会公平。实行阳光招生，采取有效措施解决“大校额”“大班额”问题。坚决治理教育乱收费和学校、教师有偿补课。

贫困家庭学前一年在园幼儿

每年给予750元生活补贴

为进一步加大精准扶贫精准脱贫力度，陕西省委、省人民政府日前发文，明确从2016年起，对免费教育阶段贫困家庭学前一年在园幼儿、义务教育阶段贫困家庭寄宿生、贫困家庭普高和中职在校生等给予相应生活补贴。

据悉，从2016年起，我省将对免费教育阶段贫困家庭学前一年在园幼儿每年给予750元生活补贴，对义务教育阶段贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准给予生活补贴;对贫困家庭的普通高中和中等职业学校在校生免除学杂费，每生每年发放2000元生活补助;对贫困家庭的中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，每人一次性再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行助学贷款、奖学金、助学金全覆盖，仍有困难的，再由高校事业收入中提取一定比例建立资助专项基金给予补助。

陕西全面实施十三年免费教育

二 : 陕西省要实行13年免费教育了！

这些地方要开始实行13年免费教育了，你没赶上的，你的孩子或许能赶上……

陕西省长：全面实施13年免费教育

日前，全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。(www.61k.com］

“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生。

除了陕西，其实还有包括青海、新疆等地的部分地区，也将在十三五期间实行高中3年免费教育。

据21世纪经济报道消息，青海省省长郝鹏曾在政府工作报告中表示，从2016年春季开学开始，对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州所有学生和西宁市、海东市贫困家庭学生实行15年免费教育，到“十三五”末前覆盖全省。即在义务教育基础上，纳入了幼儿3年教育、高中3年教育。

作为湖南省会城市的长沙也提出，全面普及15年教育，逐步推行高中教育免费入学，推进12年免费教育。

而新疆的部分地区、西藏，以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育多年。有全部免费教育的年限达到了15年，这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。

在西部经济欠发达省份，高中毛入学率还在85%左右，有些省份甚至更低。这也是为什么在陕西这样的西部省份，率先实施免费高中教育的原因所在。

从地区差异来看，西部省份普及高中免费教育，最大的意义在于扶贫，这是毫无疑问的。并且，值得一提的是，这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于，目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。

一定程度上，产业升级的客观原因就在于人口红利消失，反过来，产业结构升级要想真正落地，人口素质的提升是最关键的。“十三五”规划明确了今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

今天的中国，从内蒙古、陕西、青海普及高中免费教育开始，扫除教育贫困的同时，也会为中国制造的崛起提供强力支持。

全面推行免费教育要花多少钱？

陕西实施高中阶段免费，其实早已有所实践，这就是神木县的医疗和教育免费模式。

公开资料显示，陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看，每名高中生约每年免除1500多元左右，幼儿园约每人每年免除900元。

截至2014年，陕西有在园幼儿（包括学前班）132.76万人。按此看，这些人全部学前免费，1年约12亿元左右。高中生约100万人（按照每年30多万高考人数计算），每年共15亿元左右。

也就是说，加上学前教育和高中教育的免费（非义务教育），陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言，占比并不大。

中国社科院副院长蔡昉曾指出，现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域，往上要扩展到高中，往下要提前到学前教育阶段。

北京大学教育学院副院长文东茅认为，现在职业高中都已经免了学费，普通高中学费本来也不贵，以国家现在的财力完全可以负担。

不过，尽管实施高中免费教育的条件不难，但是要全国全部实施免费教育，仍有难度。尤其东部地区的省份，并没有全面推行。

对各省来说，能不能负担得起？

与陕西的经济实力相比，全国有很多发达地区都有过之而无不及，但这些地区却没有实行15年免费教育。

小编注意到，根据2015年各省公布的财政收入数据显示，2015全年财政收入最高的是广东省，达9364.76亿元，从财政收入总量来看，广东、江苏、山东、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000亿元。

▲2015年各省财政收入数据（图片来源：凤凰财经）

其中，有很多省份的财政收入增速高于GDP增速。如：广东、河南、辽宁、上海市、北京市等21个省份财政收入增速均高于GDP增速，仅有重庆、广西、浙江等10个省份财政收入增速低于GDP增速。

根据2015年各省公布的GDP数据显示，排名最高的也是广东，其2015年GDP总量为7.28万亿元，增速为8%。

▲2015年各省GDP数据（图片来源：21世纪经济报道）

全国人大代表、中国民办教育协会副会长李光宇还建议，在全国范围内实行贫困生免费就读大学。李光宇在调研中发现，目前高校大部分专业学费都在每年5000元左右，医学、艺术等专业则更高，住宿费大部分为每年1000元。而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11422元。

李光宇提议，“十三五”期间，国家可考虑将普通高中教育纳入免费教育。“探索以法律形式保障高中阶段的免费教育，使来自不同经济水平家庭的农村孩子能和城市孩子一样，享受相对公平的教育。”

来源：人民日报

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三 : 陕西神木六年医改调查：免费医疗 是否接续？

2009年，陕西的能源强县神木在全国率先实行“全民免费医疗”，在收获了肯定和赞扬的同时，也有很多人质疑“全民免费医疗究竟能走多远？”。（www.61k.com)如今神木医改已历六年，记者调查中发现，县财政需要承担的医药报销资金并未出现不可控的局面。相反，随着国家医疗保障水平的不断提升，县财政资金在报销总金额里的比重在持续下降

神木医改让医疗机构获得长足发展。神木县医院近年来新增多个科室，增强了为民服务的能力。 资料照片

今年已78岁高龄的何春生老人，是神木县中鸡镇折家海则村人。前不久，老人突发脑梗，被家人紧急送往神木县第二人民医院。经过9天的治疗，老人康复出院。出院当天，前期缴纳的3500元医疗费中，有3100元经医保程序被返还到老人手中，报销比例高达88.6%。

自2009年3月神木县医改启动以来，像何春生老人这样花小钱看大病的神木县百姓每年都有四五万人之多，全县住院患者报销补偿率常年稳定在80%以上。曾经引起质疑的神木县医改，用6年时间证明了自己的可行性。

政策持续，神木医改让更多百姓受益

——“6年来这一政策一直很稳定，没有做过大幅度修改。”神木县卫生局局长张波说。

2009年3月1日，《神木县全民免费医疗实施办法》发布实施。在当时国家新医改政策多年难产的背景下，媒体蜂拥而至，在给予肯定和赞扬的同时，也有很多人对神木免费医疗政策的可持续性提出质疑。

“由于在政策实施之初，我们就配套了相对比较完善的管理制度，因此这6年来，这一政策一直很稳定，没有做过大幅度修改。”6月4日，神木县卫生局局长张波说。

张波坦言，由于历史欠账问题和群众对免费医疗政策能否持续的担心，2009年时确实出现了医院患者爆满、一床难求的情况。但经过一年左右时间的释放，加上免费医疗政策的持续实施，2010年开始，全县医疗卫生状况就已恢复常态。

去年11月25日，在整体框架不变的前提下，神木县对全民免费医疗政策做了微调。这次调整，新增了中日友好医院、陕西省人民医院、西安市儿童医院等10所县外定点医院，将县外非定点医院的报销比例确定为50%，将镇（办）卫生院的起付线由原来的200元下调为100元，将残疾人员9种住院医疗康复项目费用纳入报销范围。政策还规定，凡在县外医院住院的，需在县医院办理技术转诊。未办理的，住院医疗费报销比例降低10%。

此外，为了加强对大病患者医疗救助，切实减轻患者经济负担，不断完善全民免费医疗制度，2012年，神木县还推出了《大病医疗救助暂行办法》。大病患者年度自负的符合全民免费医疗规定范围内的住院医药费用，累计在3万元以上的，根据实际费用，可获得40%至60%不等的救助，二次报销后每人每年最高可报销45万元。“一年1000万元上限的大病救助金不需要县财政来承担，而是从县民生慈善基金收益中安排。”张波说。2012年3月成立的神木县民生慈善基金会，目前净资产达26亿多元，年投资收益超2亿。

今年3月20日，神木县又出台了《城乡居民门诊慢性病管理暂行规定》，对糖尿病、高血压、冠心病等24种门诊慢性病病种的报销标准做了明确规定。其中，慢性肾衰竭（血液透析）一项，在两年的医疗期限内，每年最高可报销6万元。这一政策的出台，极大地减轻了百姓门诊治疗的经济负担。

“近几年，神木县境内百姓住院平均补偿率持续稳定在80%以上，比全市平均水平要高近十个百分点。加上大病救助、门诊慢性病报销等政策的实施，让越来越多的老百姓获得了实实在在的好处。”张波说。

良性循环，神木医改促医院长远发展

——“越来越多的患者留在县境内看病，医院的效益和医护人员的业务能力也会相应获得发展。去年全县的转外就医率仅为7.6%，低于全省、全国二级医院平均水平。”神木县医院院长王强说。

神木医改，让原来习惯了“小病扛、大病拖”的神木百姓健康理念发生重大改变。现在，只要身体不舒服，人们就会走进医院寻求帮助。

四 : ＂十三五＂期间 陕西将全面实施13年免费教育

教育是培养新生一代准备从事社会生活。犇-嫑。的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。教育是我们中华民族发展的基础。以下是小编为大家整理的内容，欢迎大家阅读。

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陕西省省长娄勤俭在日前开幕的陕西省十二届人大四次会议上作政府工作报告时说，“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育。

未来五年陕西省将全面实施13年免费教育，扩大公办和普惠性民办学前教育资源，加快义务教育学校标准化，改造农村薄弱学校办学条件，推进县城以上城区中小学校建设。

《建议》还提出，将推进高等教育内涵式发展，建立健全政产学研用统筹协调机制。深入实施人才强省战略，坚持培养、引进、激励并举，打破创新人才自由流动体制机制障碍，推行“带项目引人才”等方式，到2020年培养引进一批中青年科技创新领军人才和创新团队，建设一批创新人才培养示范基地。

所谓13年免费教育是指从学前1年、小学初中9年和高中3年实施免费。娄勤俭说，“十三五”期间，要把共享作为本质要求，不断为三秦百姓创造新福祉。要普及学前3年教育，全面实施13年免费教育，推进中等职业教育免费，5所高校和50个学科进入全国一流行列。

2016年陕西将更加注重教育、卫生、文化等公共资源的均衡配置;加快450所公办幼儿园建设;每年新改扩建100所城区中小学;优化整合高中和职业教育资源;改革财政投入方式，支持一流大学、一流学科、一流学院、一流专业建设。

＂十三五＂期间 陕西将全面实施13年免费教育

本文标题：陕西免费教育-陕西全面实施十三年免费教育
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