一 : 市领导在建设管理局2004年工作总结表彰会议上的讲话

同志们：　　春节将近，市建设管理局在这里隆重召开2004年度工作总结表彰大会。刚才，光荣局长做了年度工作报告，认真总结回顾了2004年的建设管理工作，对2005年的工作做了周密的安排部署，并对一年来建设系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了通报表彰。在此，我谨代表市委、市政府对受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺！同时，也对一年来辛勤奋战在城市建设事业第一线，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献的全体建设系统干部职工表示深深的谢意和良好的新年祝愿！祝大家新年愉快！工作顺利！合家幸福！　　刚才，光荣局长的报告做得很具体，很合面，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。城市是经济发展的重要带动力和加速器。搞好城市建设管理，不断增强城市功能，改善城市环境，对于推动全市经济持续快速健康发展，促进对外开放的不断扩大，提高人民群众的生活水平和生活质量，都具有重要的意义。自我市撤县建市及创建卫生城市活动开展以来，城乡建设事业有了较快发展，城市规模不断扩大，市政设施日趋完善。尤其是近两年来，市委、市政府高度重视城市建设工作，将城市建设工作纳入了重要议事日程，建设系统广大干部职工积极响应市委、市政府号召，紧紧围绕全面建设小康社会和建设现代化旅游名城战略目标，解放思想，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，城市基础设施建设步伐加快，城市功能明显增强；城乡规划管理力度加大，城市规划顺利实施；狠抓建筑市场秩序整顿规范，建筑工程质量安全水平有了较大提高，强力实施城市环境综合整治，城市面貌发生了显著变化，中心城市综合服务功能和辐射带动能力明显增强。小城镇建设也取得了突破性进展，我市城镇化水平不断提高，但与省内外先进发达地区相比，我市城镇建设和发展的总体水平仍很低，市政设施服务功能还不完善，城镇规模偏小，对经济社会发展的辐射带动能力不强。这与我市建设全面小康社会，提高人民群众生活水平的要求还不相适应，也与登封建设现代化旅游名城的目标还有较大差距，对此，我们一定要保持清醒认识，以经济社会发展全局的高度出发，切实增强进一步搞好城乡建设管理工作的责任感和紧迫感，努力把我市建设管理工作，提高到一个新的水平。下面，我再强调几个问题：一、关于规划问题规划是城市建设管理的龙头，是指导城市建设发展的重要科学依据。城乡规划管理工作是政府最主要的职能之一。近几年，我市的城乡规划工作取得了很大成绩，但存在的问题也相当突出。规划编制不能完全适应城市建设和城镇经济快速发展的需要，规划管理不能完全适应提升城市形象和品位、建设现代化旅游名城，改善群众生存环境和质量的需要。依法加强城乡规划管理，已经成为当前我市城建工作的首要任务。一是要继续加强城乡规划编制工作。根据国家、省、市领导进一步加强城乡规划监督管理的通知精神，结合我市实际，要加快编制完成市区详细规划和市域各乡镇总体规划工作。在规划编制中，要坚持以人为本原则，对城市中小学校、公厕、市场、停车场等公共设施，要统一规划、合理布局、方便市民群众，完善城市功能。要强化精品意识，精心塑造城市风格。无论对区域规划还是对单体建筑设计，都要精心论证，精心构思，精心设计，使其体现登封旅游名城特色，符合城市发展规律和趋势，与城市人文、自然、景观相协调。要立足当前，着眼长远，正确处理好保护和利用，局部与整体，近期与长远的关系，坚决避免“建了拆，拆了建”现象的发生。二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度，严格审批程序，认真执行“一书两证”制度和公示制度，做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性，对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为，要坚决制止，严肃查处。三是要进一步加大规划执法力度，切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案，加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑，要严肃查处，强制拆除。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓，集中力量，强化措施，确保收到实效。四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度，使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容，掌握规划法规，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，尽快形成从遵守规划，人人按规划办事的良好氛围。二、关于建设问题城镇基础设施建设始终是城建工作的重中之重，要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策，加快城镇化进程的良好机遇，加大建设资金筹措力度，加快基础设施建设步伐，推动我市城镇功能的进一步完善。首先，继续抓好市政基础设施建设。一是扎实抓好城建重点项目建设。市委二届六次全会提出了“5152”建设目标，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是围绕增强城市功能，提升城市品位，搞好道路建设、市政设施建设和绿化美化等。建设部门要尽快完成项目规划设计、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作，确保按时开工建设和如期竣工投入使用。二是严格按照“掌握需求、平衡市场、政策调控、统一开发”的思路，结合城市发展实际，尝试开发建设经济适用房，合理确定建设标准和销售价格，规范市区房地产开发市场，提升城市居住品位。三是加强小城镇基础设施建设，按照“突出重点，抓好试点，示范带动，梯次发展”方针，重点抓好卢店、大冶等重点镇和16个康居示范村道路、绿化、供排水、环卫等基础设施建设，不断增强服务功能，吸引农村人口、企业及科教、商贸服务业向小城镇集中。其次，要切实提高工程建设质量，工程质量是百年大计，关人民群众生命财产安全，必须高度重视，切实抓紧抓好。所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制，对工程实施全方位、全过程的监督管理，确保工程质量和安全。对在工程建设中玩忽职守，弄虚作假造成严重质量安全问题的，要坚决严肃查处，构成犯罪的要移送司法机关依法处理。第三要多渠道筹措落实建设资金。资金短缺仍然是制约我市建设事业发展的一个重要因素。建设部门要多想办法，多拓思路，积极探索建立多渠道筹措建设资金的新机制，关键要抓好两个方面：一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，抓紧做好基础设施建设项目的笄、论证和包装等前期工作，积极争取国债资金和银行贷款支持；另一方面，要进一步绿化经营城市理念，深化城市建设投融资体制改革，走出一条自我积累、滚动开发的城市建设新路子。主要可以考虑以下几种方案：一是采取多种方式，有偿转让城市基础设施经营权，拍卖黄金地段开发权，鼓励各类投资主体建设市政设施，促进投资主体多元化；二是加快城市污水处理、垃圾处理、环卫等公用事业产权改革步伐，推进公用事业企业化；三是对道路、桥梁、公园冠名权和广告设立权、城市保洁权，实行有偿有期转让，筹集建设资金。建设局要积极参照外地经验，结合自身实际，尽快研究制定我市公用事业改革方案并抓好有益的尝试，力争年内取得突破性进展。三、关于管理问题城市建设三分建，七分管。近几年来，通过全市建设系统广大干部职工的共同努力，基础设施建设取得了显著成绩，这是全市人民有目共睹的事实。但是城市管理却一直是我们工作的“难点”和“弱点”。究其原因，除了市民文明素质有待继续提高，基础设施和环境建设需要不断加强等因素外，关键还在于我们的日常执法管理体制和管理手段，不适应现代城市管理的需求。当前全国上下都在强调树立正确的政绩观，其本质就是以人民满意不满意，赞成不赞成，支持不支持，作为衡量工作得失的唯一标准，城市环境执法管理面对面为市民、为老百姓提供服务，处在各种矛盾风口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮丽，生活环境更加优美；另一方面，在每年开展的行风评议活动中，城管末位已成为全国的行业普遍现象。当然，这并不证明建设管理部门的工作能力差，无成效。社会是不断进步和向前发展的，新问题也会不断产生。这就要求我们要正视问题，理清思路，提高思想认识，采取积极措施，促进城市环境有效改善。首先要着重强化三个理念，一是强化环境需求与生存需求相统一的理念，满足人民群众的环境需求。一方面要加大管理取缔力度，创造优美市容环境，提升城市竞争力；另一方面又要兼顾多数社会弱势群体的生存需求，允许他们通过规范的摆摊设点，自谋生路。这里以人为本的根源所在，也是文明执法的依据。执法中要坚持把道路讲在前，把关心摆在前，把疏导措施放在前，争取被执法对象的理解和支持。二是强要强化个人利益与公众利益相协调的理念。执法中不仅要照顾少数弱势群体的个人利益，更要关注广大人民群众的公众利益。许多违章行为虽然给少数人带来了眼前利益，但影响了城区景观和交通，影响了城市形象，损害了公众利益。在具体执法中，要坚持有理、有利、有节，对一些钉子户和棘手问题，通过直陈要害，争取广大群众支持，孤立少数违章者，对一些目无法纪，胡搅蛮缠，要敢于碰硬，坚决打击。三是强化文明执法与严格执法相结合的理念。前者是形式、手段和过程，后者是结果和目的，两者对立统一，相辅相承，没有文明高效的执法过程、执法效果将大打折扣，而没有严格的执法结果，文明执法只会流于形式，一无所成。必须坚持两手抓两手硬，通过文明执法，优化执法程序，加强协调，化解矛盾，采取积极有效措施，打击取缔影响市容环境的违法违规行为，为广大人民群众创设一个良好的生产生活居住环境。同志们，今年我是城市建设管理工作各项任务十分艰巨。建设部门要切实加强干部职工队伍建设，努力提高队伍政治业务素质和工作能力，切实增强依法行政观念和改革发展意识，大力转变工作方式和工作作风，不断提高城市建设管理工作的整体水平，确保全年各项建设管理目标任务的圆满完成，为促进全市经济社会快速、健康发展，早日实现我市跨入全国百强县市目标做出新的更大的贡献！谢谢大家！

二 : 高考总结表彰大会上的讲话

高考总结表彰大会上的讲话

同志们：

全县“两基”国检暨2011年高考工作总结表彰大会，是在全县上下深入学习贯彻市三次党代会、市委三届二次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，按照县十六次党代会安排部署，奋力建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川的新形势下召开的一次重要会议，对于全面总结我县“两基”工作成绩，进一步研究新情况、新问题，坚定信心，强化措施，推动全县教育事业在新的起点上实现新的跨越具有十分重要的意义。（www.61k.com)刚才，我们全面总结了“两基”迎国检及2011年高考工作，表彰奖励了“两基”国检及2011年高考工作先进单位、先进个人和85名优秀学生。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进单位、先进个人和优秀学生表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全县教育一线的全体教职员工致以亲切的问候和崇高的敬意！向关心支持泾川教育事业发展的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我重点讲三个方面的问题。

一、系统总结“两基”工作的成功经验，切实增强加快教育事业发展的信心和决心

近年来，我县坚持把提高“两基”水平、推动教育发展作为长期的战略任务，立足县情实际，不断优化思路，坚持不懈强基础，持之以恒抓提升，全县教育事业发展取得了较好成效，主要指标均达到或超过国检标准。国家总督学顾问、教育部原副部长、督导检查组组长王湛在“两基”国检汇报会上指出：泾川的“两基”工作全面达到了国家要求，而且紧跟时代步伐，将实现“两基”目标与“两基”巩固提高结合起来，将解决人民群众有学上与上好学的需求结合起来，正在实现从全面普及到初步现代化的跨越，这是一件了不起的伟业，在甘肃、平凉大地上树立了最有历史意义的一座丰碑。市委书记陈伟评价：泾川为全省“两基”顺利通过国检做出了突出贡献，说明泾川干部是一支能打硬仗、会打硬仗的队伍。在“两基”迎国检工作中，全县上下面对艰巨的工作任务，发扬攻坚克难、知难而上的拼搏精神，求真务实、开拓创新的实干精神，通力合作、团结一心的协作精神，确保了顺利通过国家验收，这是泾川教育发展史上具有里程碑意义的一件大事。总结“两基”工作的成功经验，对于振奋精神、鼓舞士气，凝聚全县上下抓教育的合力，促进全县教育事业科学发展具有十分重要的意义。概括起来，主要有以下五点：

1、必须落实优先发展战略，靠实各级责任。坚持把教育作为关系国计民生、惠及子孙后代的基础工程，摆在优先发展的战略地位，切实靠实各级组织责任，着力构建“党政重视、部

高考总结 高考总结表彰大会上的讲话

门支持、社会参与、齐抓共管”的教育工作格局。［www.61k.com］在组织领导上体现“优先”。全面落实县委、县政府定期研究教育制度，每年召开一至两次全县教育工作会议和议教会，研究解决教育改革发展中的重大问题；推行县级领导联系学校制度，县级领导进学校门，问学校事，定期不定期开展督查调研，协调解决教育发展和学校工作中的困难和问题；切实靠实乡村组织教育发展责任，充分发挥乡村组织在学校灾后重建、周边环境整治、扫除青壮年文盲等工作中的主体作用，有力推动了重点任务落实。在项目安排上体现“优先”。将“两基”攻坚的重点工作列入县委、县政府每年向全县人民承诺的“十件实事”，一年接着一年抓，促使办学条件得到根本改善。“十一五”期间新建、改建、扩建各类学校168所，面积达到20.2万平方米，全部消除了中小学D级危房，全县乡镇中学、中心小学新建改造面达到94.1%，村级小学新建改造面达到53.8%。在工作落实上体现“优先”。各级各部门把支持教育发展作为重要职责，在制定经济社会发展规划时，优先考虑教育事业；在调整城乡建设规划时，优先保障教育用地，“十一五”期间全县安排学校建设用地340亩；在确定人员编制时，优先保证教育事业发展需要，2001年以来新增教师编制149名，补充小学、初中教师1615人。

2、必须完善经费保障机制，多方增加投入。坚持把资金投入作为推动教育发展的先决条件，依法落实教育经费，不断加大教育投入，做到了“四个到位”，即教育经费“三个增长”落实到位，税费改革转移支付教育资金落实到位，中央、省、市教育项目配套资金落实到位，农村义务教育“两免一补”资金落实到位。同时，县财政每年安排“5个20万”教育专项经费，专门用于中小学校长培训、紧缺专业教师引进、优秀教师优秀学生奖励、教学质量提升奖励和教育信息化建设。突出政府主导，切实加大财政投入。县上在财力薄弱、财政支出压力非常大的情况下，千方百计挤出财政资金用于“两基”攻坚，保证了各项工作的顺利推进。“十一五”期间财政用于教育的资金投入达到9.24亿元，预算内教育拨款年均增长率达到38.82%，占财政支出的比例每年均达到30%以上。强化项目支撑，积极争取上级支持。抢抓政策机遇，立足发展需求，认真研究政策，深入开展论证谋划，使较多的教育项目得到上级重视，进入了国家、省市投资盘子，赢得了上级支持。“十一五”期间全县共实施教育基础设施建设项目203个，完成投资3.37亿元。发动社会力量，广泛开展捐资助学。在逐年加大公共财政投入的同时，充分调动社会力量、民营资本、慈善组织、城乡群众捐资助学的积极性，

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累计筹集资金1200多万元，用于改善学校校舍、教育装备基础设施建设，在全县上下形成了人人关心教育、支持教育的良好氛围。［www.61k.com］

3、必须加强师资队伍建设，提供有力保障。坚持把教师队伍建设作为提升教育质量的重要措施，狠抓“选、培、用、管”四个关键环节，全县中小学教师职业胜任能力明显提高，为教育事业发展提供了有力的人才保障。创新方式抓配备。通过公开招考、外部引进、大学生支教等途径，不断补充紧缺专业科任教师；通过差额推荐、初始提名、竞争上岗等方式，积极开展公开选拔任用校长试点，探索校长任期目标责任机制，完善校长职级晋升评估体系，校长队伍整体水平有了明显提高。深化培训提能力。大力实施“名校、名师、名校长”工程，委托西北师大集中举办中小学校长培训班4期，成功举办了2次较高规格的校长论坛，与香港活知识立群社、西北师大联合实施学习型学校社区建设工程和心灵教练项目，分6批组织180多名教师赴教育发达地区考察学习，与中国教育干部培训网合作建办中小学校长网上培训平台，累计培训教师2.8万人（次）、中小学校长和教育管理人员700多名，教师队伍整体素质进一步提升。落实待遇强保障。从2003年起，全县教师工资实现了县级财政统发，养老保险、住房公积金列入了财政预算，实现了教师待遇高于公务员待遇的目标。创新机制增活力。积极推进中小学教师岗位设置管理，全面推行以竞争上岗、优绩先聘、高职低聘、脱岗待聘、解聘分流为主要内容的教师全员聘任制度，有效激发了教师队伍内在活力。

4、必须注重教育内涵发展，推行素质教育。坚持把课堂教学改革作为实施素质教育、推进课程改革、缩小校际差距、提高教学质量的关键措施，充分运用教学改革理论最新成果，积极探索全新课堂教学模式，有效促进教育质量全面提升。积极探索实践“自主学习、探究生成”教学理念，创设开放互动式课堂；探索实践“激趣质疑、合作互助”教学理念，创设合作激励式课堂；探索实践“先学后导、当堂检测”教学理念，创设高效训练式课堂；探索实践“创设情境、快乐求知”教学理念，创设激情趣味式课堂。把彰显办学特色、提升办学品位作为推动教育事业健康发展的基本方向，深入开展平安校园、书香校园、艺术校园、科技校园、快乐校园、绿色校园等“六园”创建，全面推行精细化管理，为师生工作、学习、生活创设了良好环境。

5、必须动员社会广泛参与，凝聚发展合力。在“两基”会战中，全县各级各部门互相支持、团结协作、攻坚克难，为顺利通过验收做出了积极贡献。发改、财政、人社、编制、公安、国土、林业、税务、团委、妇联等相关部门分工负责、相互配合，对教育工作给予了大力支

高考总结 高考总结表彰大会上的讲话

持，形成了良好工作氛围。（www.61k.com]各乡镇主动为学校排忧解难，抓教育、管教育的职责更加明确；县直帮扶部门切实履行帮扶责任，在资金救助和贫困生扶助中慷慨解囊，全力帮扶联系乡镇学校解决实际困难。教育行政部门和乡镇教育机构作为党委、政府的“两基”工作的直接参与者，做了大量卓有成效的工作；广大党政干部、中小学校长和教职工作为“两基”工作的实践者，在基础资料、硬件配套、环境整治、动员辍学儿童返校、扫盲等工作中做了大量艰苦细致的工作，涌现出了一大批先进人物和先进事迹。特别值得一提的是，省、市相关领导多次深入我县检查指导“两基”工作，提出了许多具有针对性、建设性的意见和建议，为我县“两基”迎国检工作的有序开展指明了方向。实践证明，做好泾川的工作，离不开全县各级干部群众上下一心、众志成城，离不开社会各方面的支持和帮助，只有充分调动各方面的积极性，才能取得各项事业的成功。

二、认真分析教育事业发展中的突出问题，为进一步明确今后教育发展的目标任务奠定基础 教育在经济社会发展中起着基础性、全局性、先导性的作用。当今社会，教育已经成为经济转型的支撑、社会进步的引擎、民生关注的焦点。在“两基”工作顺利通过国家验收之后，全县教育发展水平进一步提升的具体目标任务、途径办法是什么？需要重点研究、着力解决的问题有哪些？这是摆在我们面前的最紧迫、最现实的问题。今天，我们一方面要总结“两基”工作中的成绩和经验、表彰先进和模范，以鼓舞士气、激励奋进；另一方面要寻找问题和差距，使全县上下始终保持清醒的头脑，通过调查分析、研究思考，提出解决问题的办法，使今后教育发展的目标更明确、任务更具体、政策更科学、措施更得力，为顺利召开全县教育发展大会、促进全县教育工作持续健康发展奠定坚实的基础。

第一，关于教育的定位问题。当前，泾川教育基本上已经由“有学上”进入到“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“人民教育政府办”阶段，由“规模扩张”进入到“内涵发展”阶段。但从人民群众对教育事业发展的期盼来看，全县优质教育资源还严重不足。随着全县经济社会快速发展，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高，人民群众对教育的期盼呈现出诸多新特点：希望获得更加平等的受教育机会，通过教育改变命运，创造幸福生活；希望接受更高质量的教育，让子女成人成才；希望拥有灵活多样的受教育途径，拓宽自我发展的道路，获得更多选择的机会；希望通过教育获取知识，丰富精神文化生活，提升精神境界。可以说，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的希望和幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。目前我县教育城乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距，基础教育发展不够均衡的问题比较突出，特别是扩大高中阶段教育规模、拓展优质教育资源的任务还相当艰巨；教师队伍的整体素质还亟待提高、专业结构不尽合理，一些偏远初中、村小学师资力量还相当薄弱，等等。所以说，在教育发展上，我们要切实找准当前工作中存在的主要问题和现实困难，认清教育改革和发展面临的宏观环境和形势需求，必须用战略的、前瞻的眼光看待泾川教育事业的发展，在深入调研论证的基础上，准确定位并科学制定今后教育发展的目标任务，抓住机遇，举全县之力兴办人民群众满意的教育。

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第二，关于科教支撑的问题。［www.61k.com]根据全县经济社会发展的阶段性特征及任务，县委、县政府着眼未来五年发展，提出了“着力强化四项支撑，深度开发五大产业，加快构建三大格局”的思路目标，“四项支撑”中的 “科教支撑”既是关乎当前的紧迫性任务，又是涉及长远发展的基础性工作，显得尤为重要。世界上一些经济发达国家，之所以综合竞争力强的一个重要方面，就是重视优先发展科技教育事业，视教育为“立国之本”，注重科技创新，千方百计培养和吸引高科技人才，科技教育对经济社会发展的贡献率高达70％以上。从国内来看，东南沿海一些发达地区，经济发展实力雄厚的一个重要原因，就是最大限度地发挥教育的服务功能和支撑作用，始终把科技、人才的需求远远置于资本、土地等经济要素之上，努力增加人均受教育年限，进而形成最具竞争实力的人力资源优势。着力强化“四项支撑”，深度开发“五大产业”，加快构建“三大格局”，奋力建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川，这是我县今后较长一段时期发展的基本思路。如何尽快实现这些宏伟目标，关键是要加快发展，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一批高素质的技能型人才。因此，教育作为一项事关泾川人民福祉和未来发展的先导性、全局性事业，必须坚持优先发展。但从我们目前的发展现状来看，教育对经济的支撑作用还不够强，高层次创新型人才短缺，职业教育直接服务当地经济建设的能力不强，特别是随着全县果品、畜牧、蔬菜、旅游、石油、煤炭等特色产业的大力培育与深度开发，急需大量的诸如城市规划、社会公共事业、物流管理、石油化工、企业经营管理等方面的人才，人才数量、素质与经济社会发展要求的矛盾将日益突出，这些都充分说明，依托教育支撑经济社会发展的任务还相当艰巨。

第三、关于教育管理问题。从管理体制上，2001年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁布后，农村义务教育管理体制实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制，这样在很大程度增加了县级政府对教育管理的权重，而削弱了乡、村两级对教育管理的权重。在这一体制作用下，把农村义务教育的责任从主要由群众承担转到主要由政府承担，把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。作为行政管理人员和教育工作者，感受最深、最直接的一点就是，教师工资实现了县级统发，从根本上解决了教师工资拖欠问题。伴随着“以县为主”体制的运行，大大减轻了乡村两级办学的负担，但随之乡镇和村组对发展教育的责任出现模糊，管理学校的职能明显弱化，学校不主动接受乡镇党委政府监督管理、乡镇党委政府对辖区内教育发展压力不大的问题比较突出。对泾川这样一个西部欠发达、自有财力严重不足的县来说，尽管“以县为主”，但在诸多方面有心无力，一些影响农村义务教育发展的深层次问题依然存在。虽然体制问题需要从高层解决，但面对这样的问题和形势，需要我们放开眼界，积极应对，深入研究，着力破解。在内部管理机制上，目前基本上实行“教育局—乡镇教育办（中学）—教研组（年级组）”这样一种三级管理模式，作为教育行政主管部门的教育局来说，存在工作量大、管理面广的问题，只能从宏观上进行把握和指导。在教学管理上，大量工作要依靠中学、教育办及其下设的股室进行微观

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管理，由于校长、教育办主任及小学校长、股室人员工作能力、管理水平、个人素养不尽相同，全县中小学教育教学管理水平良莠不齐，一些校长、教育办主任失之监督，热衷于搞社会活动，没有真正把管理工作放在心上、抓在手上，或者在职称晋升、评优选模、绩效考核等涉及教师切身利益的问题上优亲厚友，有失公允，教师反响很大，群众很不满意。［www.61k.com）这些问题，需要认真研究对待，切实加以解决。

第四，关于教育投入问题。在经费保障上，随着国家综合经济实力的不断增强，中央财政对教育经费的投入不断加大。特别是2006年农村义务教育经费保障机制改革以来，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，实行“两免一补”（即全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费）；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；不断巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。就我县而言，仅中小学公共经费一项，中学生每生每年达到700元，小学生每生每年达到500元，可以说，中小学校经费保障水平发生了翻天覆地的变化；2009年，国家又化解了“普九”债务；最近，随着我县列入六盘山片区扶贫规划，农村每生每天已领到3元的营养改善补助；在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中明确指出，2012年要实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。这一切都说明，国家对教育，特别对农村教育越来越重视，经费投入会越来越多。面对这样新形势，我们需要考虑的是，如何管好用好这些经费，确保其发挥最大的效益。但我们在教育资金管理上，仍然存在许多疏漏之处：极个别校长、主任财经法规意识谈薄，造成经费管理失控；学年初不编制预算，或者不执行预算，胡花乱支的问题时有发生；在后勤、办公用品采购上随心所欲，失之监督；财务管理人员业务水平不高，甚至存在谋私利、乱作为的问题。因此，资金管理是当前和今后迫切需要研究解决的问题。在项目资金上，尽管“普九”债务已化解，但随着近两年灾后重建、校安工程等项目实施，教育基建投入空前，配套资金不足，由此产生了新的债务，据不完全统计，截止2011年底，全县累计教育基础设施建设债务高达2亿多元，给县财政和全县教育发展造成了巨大压力。依靠自有财力化解新增教育债务显然是杯水车薪，有关部门和各级组织要立足县情，研究政策，挖掘潜力，千方百计寻求化解教育债务的办法和途径，为教育发展排忧解难。在设施投入上，尽管硬件建设已经到位，但按照现代化、标准化来衡量，仍然需要配套大量的计算机、投影仪以及图书、实验装备。部分学校在这次“两基”国检中，配备了一些设备，但仍然没有达到标准化。有的学校虽然有了图书和仪器，但还存在没地方存放，无试验室、无仪器室、无图书室等问题，这些都需要投入大量经

高考总结 高考总结表彰大会上的讲话

费来解决。［www.61k.com)钱从哪些来？有钱怎么花？有钱怎么管？需要教育、财政、发改、审计、监察等相关部门认真思考，真正拿出一套实用管用的措施，争取更多的项目资金，管好用好每一分钱。

第五、关于教育管理队伍的问题。随着市场经济体系的不断完善，社会意识形态、经济结构、组织形态呈现出多元化的特点，教育管理面临许多新课题、新挑战。因此，突出对教育局班子、校长、教育办主任等管理者队伍的管理，是今后需要认真研究并着力强化的问题。对教育管理部门来说，目前教育管理部门的领导把过多的精力用在了应付检查和争取建设项目方面，教育宏观管理的中枢作用和职能职责还没有得到充分发挥。局机关中层干部仍然停留在教育管理的常规性事务和一般化工作状态，创造性、突破性开展工作的意识相当欠缺，对于如何服务全县经济社会发展大局，如何建立良性的管理机制、引入先进的教育理念，在更高层次上推动泾川教育跨越发展等问题的研究、探索、实践还做得不够深入。对校长和教育办主任队伍来说，部分校长主任的管理视角过窄过低，管理手段欠缺，行政推动和经济处罚等方式还比较普遍，在刚性约束与人文关怀关系的处理上还不够妥当，在为一线教师排忧解难、搞好服务上还很不到位。特别是一些教育办主任在经费使用、教师调配、校长任免等方面失之监督，社会反响强烈。对于学校内设职能处室管理人员来说，工作中或多或少存在按步就班，只求过得去、不求过得硬的问题。一些管理人员和教师关系处理不好，厚此薄彼，引起教师产生对立情绪。对于教育管理队伍中存在的问题，教育部门和各级学校要认真反思，认真研究，扎实改进。要研究建立教育管理队伍德、能、勤、绩、廉一体考核的办法，加快建立与经济社会发展相适应的学校管理制度；要把各级教育管理人员的培养培训和选拔任免作为促进办学水平整体提升的突破口，积极创设有利于教育系统优秀人才脱颖而出的环境和平台；要积极倡导教育家办学，把那些具有高尚情怀、真正热爱教育事业、富有教育管理经验和开拓创新精神的优秀人才，特别是把那些品德好、能力强、干劲足的人才选拔到各级各类学校的主要领导岗位上来。要建立健全校长负责制、用权监督机制、任期目标考核制度、绩效问责制和末位淘汰制等，切实畅通校长能上能下的渠道，充分调动校长的主动性、积极性和创造性。

第六、关于教师队伍管理问题。教师是立教之基、兴教之本、强教之源，是教育竞争力的核心要素，加强对教师队伍的管理，提高教师队伍素质，是社会各界的期盼，也是教育发展的关键。从2003年开始，我县通过招考等多种方式陆续补充大量教师，教师数量不足和学历不达标的问题得到全面缓解，但是新增教师良莠不齐，岗位胜任率低的问题日益凸显，就教师职业道德建设而言，师德考核考评机制还不够完善，没有便于操作的师德评价体系，没有实行教师师德量化管理的措施和办法。教育部门要研究建立教师“德”的评价考核办法，将师德考评结果作为教师聘任、晋级、晋职、评先、选优的重要依据，促使广大教师教书育人，为人师表，做“传道、授业、解惑”的践行者和示范者。就教师管理体制而言，目前教师管理体制还不够健全，致使部分学校人浮于事，教师不能静下心来搞学问，我们必须在深化教育人事改革，建立教师德能勤绩考核机制等方面探索、创新教师队伍管理体制的路子，盘活教师资源，努力形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的教师管理格局。就教师专业素质提升而言，一部分教师存在业务能力一般化，研究形式化，教学程式化的倾向，存在专业培训与教学实践脱节的问题。要围绕新课程培训、信息技术培训、新教师入职培训等，

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强化教师培训过程管理，实施菜单式培训，对症下药，讲求实效。(www.61k.com］就教师队伍结构而言，目前教师队伍专业不对口、学科不搭配的现象在一些学校仍然存在，在很大程度上制约了素质教育的全面实施和教育教学质量的持续提高。必须将严把队伍入口、疏通队伍出口，推行末位分流和淘汰机制作为调整优化教师队伍结构的核心内容，严格编制管理，及时进行余缺调剂，合理配置师资，加快解决专业不对口、结构不合理等问题，不断优化教师队伍结构。 第七、关于教育质量提升问题。教育教学质量是教育事业的灵魂和根本。近年来，我县教师待遇明显提高，办学条件大为改观，教育经费保障有力，摆在全县教育工作者面前迫在眉睫的任务就是如何提高教育教学质量的问题。在办学思路特色方面，一些学校管理理念陈旧，特色不够明显，思路不够清晰，质量形成的基础还比较薄弱。“六园创建”是“两基”中的亮点和特色，但我们也要冷静反思，真正有多少学校达到了“六园创建”的标准，我们开创性的教育特色到底是什么，我们的办学思路和目标定位到底准不准？这些问题要引起全体教育工作者的深思。要树立“提高质量、责任在我”的理念，树立“以生为本、有教无类”的理念，以卓越的办学理念引领办学行为，以脚踏实地的行动促进质量的持续提升，共同创造泾川教育的美好未来。在推进教学改革方面，随着新课程改革的逐步深入，传统的、陈旧的教学方式已不能适应课程改革的需要，必须坚持从转变教育观念、优化教学方法入手，大力开展课堂教学改革，指导学生自主、探究、合作学习。加强教育科研人才队伍建设，深化教学研究和教研成果推广，提高教育科研对质量的贡献份额。切实提高教学设施设备和功能教室的使用效益，突出实验教学，强化实践操作，注重质量形成过程，确保教学质量持续提升。在强化素质教育方面，目前我县教育部门和各级学校推行素质教育仍然停留在口头上，形式上，应试教育的观念依然根深蒂固。必须遵循教育发展规律和趋势，以学生特长培养和综合能力提高为切入点，以注重教育内涵发展和提高学生综合素质为目标，积极探索有利于彰显学校办学特色、有利于促进学生全面发展的办学路径。必须按照规定开齐课程、开足课时，努力减轻学生课业负担，保证学生体育锻炼时间、加强心理健康教育，增强学生良好的审美情趣和人文素养，促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质。在促进教育质量稳步提高方面，近年来，我县教育的质量基础薄弱，起伏较大，还没有步入良性稳定发展轨道，要探索建立教育质量提高的长效机制，以实现教育质量持续提高为目标，追踪记录并科学评价学生在校期间的学业表现，建立系统的质量考核评价体系和质量监控体系。加大教育教学环节和质量形成过程监控，坚持过程性考核与终端性考核相结合，科学评价学校教育质量和教师工作实绩，促进教育质量持续提升。

三、积极有为，真抓实干，形成推动泾川教育事业科学发展的强大合力

1、要深入调研，明晰今后教育发展的方向和目标。针对以上问题，各级各部门要立足各自职能，集中一段时间，深入开展大调研和大讨论活动，明确“两基”国检后教育朝着什么方向发展的问题。特别是教育主管部门要组织机关人员，带着问题，深入学校、深入课堂、深入社会，扎实开展调查研究，进一步明确教育如何为经济社会发展提供强大支撑，如何加快教育发展步伐、建设陇上教育强县，如何顺应人民群众对教育的新企盼、扩大优质教育资源覆盖面等重大问题，形成高质量的调研报告，提出加快全县教育发展步伐、促进教育事业科学发展的意见建议，为今年开好全县教育发展大会奠定基础，确保泾川教育沿着科学、健康的

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方向发展；各级各类学校要结合贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，组织广大教职员工深入开展教育质量观、人才观大讨论，进一步明确“怎样培养人，培养什么样的人”的问题；相关部门要立足各自实际，研究讨论“教育大发展、我们怎么办”的问题，真正为教育发展出实招、鼓实劲、做实功；各乡镇要围绕学校周边环境综合治理、教育安全、学校建设、布局调整及巩固提高“两基”成果等谋实事、办实事，为本乡镇教育发展创造良好的环境。[www.61k.com]

2、要精心谋划，寻求破解难题的方法和路径。在深入调查研究、广泛开展讨论的基础上，要精心谋划好今年的工作，积极研究探索破解难题的方法和方式。县级领导特别是分管领导要认真研究影响全县教育改革与发展的制约因素，经常深入乡镇和学校，加强工作调度，找准薄弱环节，及时协调解决各种困难和问题，督促各级抓好教育工作任务的落实。教育局要研究破解怎样统筹城乡教育发展、缩小校际之间差距，怎样深化制度机制改革、提高教育质量，怎样强化师资队伍管理、提升队伍专业技能，怎么发展职业教育、幼儿教育等问题。各级各类学校要善于从大处着眼、小处着手，着力解决教学实践中群众反映强烈的问题，努力办人民满意的学校。各乡镇和相关部门要精心制定为教育办实事的计划，积极协调解决学校建设管理中的困难和问题，把抓教育、办教育、管教育的职责落到实处。

3、要密切协作，共同创设教育发展的良好环境。发展教育事业，是全社会的共同责任。在教育项目建设中，发改、住建、国土等相关部门要积极配合，简化有关手续，提供优质服务。要下大力气抓好学校周边环境综合治理，公安、工商、文广、教育等有关部门要各司其职、各负其责，对违规经营的棋牌室和网吧，该规范的要立即规范，该关停的要坚决关停，严厉打击各种损害学校权益、危害师生安全、有损青少年身心健康的违法犯罪行为。要牢固树立“安全重于泰山”的意识，切实增强学校安全工作的责任感和敏锐性，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全责任，完善规章制度，强化监督管理，确保学校安全和学生安全。各有关部门和群团组织要积极为学生的社会实践提供便利条件，努力营造有利于教育发展的政策环境、舆论环境、社会环境，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。

4、要强化宣传，努力形成尊师重教的良好社会风气。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。我们要继续保持和发扬尊师重教的优良传统，尊重知识、尊重人才、尊重创造，加大对教育的宣传，在全县上下形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。宣传广电部门要坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，宣传教育战线的先进事迹，特别要注重宣传那些默默无闻，长期在农村教育第一线为教育事业发展作出了巨大贡献的教师，努力使全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风气，共同推进我县教育事业转型跨越发展。

高考总结 高考总结表彰大会上的讲话

同志们，加快教育发展是全县各级组织的神圣使命和义不容辞的责任，让我们以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，抢抓机遇、开拓创新，群策群力、真抓实干，奋力开创泾川教育事业发展的新局面！

三 : 表彰会领导讲话

老师们、同学们：上午好

今天，我们隆重召开表彰大会，对一年来在学习和各项工作中表现突出的获得上海市先进班级、先进个人、星光计划奖学金、校优秀团员、优秀团干部以及校一等奖学金、二等奖学金、三等奖学金、百佳奖的同学进行隆重表彰，首先我代表学校党支部及全校师生，向获得表彰的先进班级、获奖的同学，表示最热烈的祝贺！

你们，在这一年的学习和班级管理等工作中都起到了模范带头作用，取得了突出的成绩，我衷心的希望你们能够谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，再立新功。同时也希望以此来激励全校团员青年学习先进、追赶先进，积极进取，在全校营造积极向上、奋勇拼搏的良好氛围，百尺竿头，更进一步。

同学们，成绩代表过去，奋斗还看将来，同学们应当在今后的学习生活中，戒骄戒躁，取得更骄人的成绩。

借此机会，我向全体同学提出如下希望和要求：

第一，要做一个有道德的人。教育家陶行知认为，“德是做人的根本。根本一坏，纵然你有一些学问的本领，也无甚用处。” 我想，作为学生，希望你们无论身在何处，都要坚持做一个真诚的人，善良的人，守信用的人，特别要懂得珍惜，学会感恩，关爱他人，关心社会。树立科学的理想信念，培养高尚的道德情操

第二，要做一个勤奋好学的人。对于学生而言，学习是第一要务。在科学技术日新月异的今天，只有勤奋学习，服务社会，才能开创属于自己的美好未来。在这里，希望同学们更加勤奋地学习，立志成为具有真才实学的有用人才。珍惜美好青春年华，在学习中提升自我，在学习中完善自我

第三，要做一个严格自律的人。一些学生进入中职校后，学习目的不够明确，学习的积极性不高；有的同学纪律涣散，上课不认真听讲，学校各类活动参加不积极，缺乏自制性、主动性和积极性，学习倦怠，生活懒散。这不是一个好现象。你们前面还有更远的路要走，还有更多的困难等着你们去战胜。这就需要你们常怀律己之心，时时处处严格要求自己，学会自我约束，自我管理。

最后，祝大家工作顺利，学习进步，生活愉快！

四 : 学生表彰大会领导讲话

在学生表彰大会上的讲话

老师们、同学们：

下午好！

转眼间，又是一年过去了，一年来，你们在各自的工作、学习和生活中收获着成功和喜悦，也收获着挫折磨难带来的人生财富。今天我们在这里召开表彰大会，对一年来在学习和各项工作中表现突出的模范班级、三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生进行隆重表彰，就是要和大家一起进行一个回顾和总结，以期来年百尺竿头，更进一步！

人才培养工作是一项浩大而艰巨的工程，建校五十年来，稷山师范从无到有，在艰难中崛起，在改革中发展，为社会输送了数以万计的优秀人才。同学们，几年以后，你们也将奔赴社会开启新的人生。在稷师生活的这段岁月，于你们的一生并不算短。作为一名师长，我真诚地希望你们能够珍惜这几年的学习生活。借此机会，我向大家提出几点要求：

第一，要坚持做一个有道德的人。伟大的哲学家培根说过一句话：“把美的形象和美的德行结合起来吧！只有这样才会放射出真正的光辉。”教育家陶行知认为，“德是做人的根本。根本一坏，纵然你有一些学问的本领，也无甚用处。并且，没有道德的人，学问和本领愈大，就能为非作恶愈大。”我想，作为大学生，如果没有健全的人格，那么其它外在的教育也只能治标，不能治本。对于未来的人民教师，这一点更是至关重要。所以希望你们无论身在何处，都要坚持做一个真诚的人，善良的人，守信用的人，特别要懂得珍惜，学会感恩，关爱他人，关心社会。

第二，要坚持做一个勤奋好学的人。毛泽东主席在几十年的革命生涯中，总是挤出时间，哪怕是分分秒秒，也要用来看书学习。他喜欢游泳，在下水前活动身体的几分钟里，有时也要看上几句名人的诗词，就连上厕所的时间，也不白白浪费，有许多书刊，就是利用这些时间，断断续续看完的。对于学生而言，学习更是第一要务。在科学技术日新月异的今天，只有勤奋学习，服务社会，才能开创属于自己的美好未来。在这里，希望同学们谨记两点，那就是勤奋和兴趣。在学习过程中，只要倾情投入、持之以恒，不仅会收获学习的成果，更会收获学习的快乐。

第三，要坚持做一个严格自律的人。一些学生进入大学后，在相对宽松的学习环境下整个人都松懈下来，缺乏自制性、主动性和积极性，导致学习倦怠，生活懒散。这不是一个好现象。进入大学不等于进了保险箱，而是一个新的起点，新的开始，前面还有更远的路要走，还有更多的困难等着你去战胜。这就需要你们常怀律己之心，时时处处严格要求自己，学会自我约束，自我管理。

今天表彰的班级和学生，在这一年的学习和班级管理等工作中都起到了模范带头作用，取得了突出的成绩，我衷心的希望你们，面对成绩要戒骄戒躁，找差距，找不足，在新学期更加努力地学习和工作，再接再励，再创佳绩!也希望全体同学以他们为榜样，继续保持和发扬我校良好的校风和学风，积极进取，争先赶超，在全校范围内掀起“学先进、赶先进”的新高潮。

最后，祝大家工作顺利，学习进步，生活愉快！

本文标题：表彰大会领导讲话-市领导在建设管理局2004年工作总结表彰会议上的讲话
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