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基本建设项目-村细辛基地建设项目

发布时间:2017-12-07 所属栏目:基本建设项目管理办法

一 : 村细辛基地建设项目


第一章    总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:xx村细辛gap规范化
1.1.2项目建设单位:xx县xx镇人民政府
1.1.3法人负责人代表:xxx
1.1.4项目主管单位:xx县xx镇人民政府
1.1.5项目性质:新建
1.1.6建设地点:xx县xx镇xx村
1.1.7建设内容:
⑴绿色无公害规范化细辛生产基地
⑵品种选择
①选择xx山特有的野生道地中药材品种细辛,利用人工培育出的优良品种,进行对比,择优生产。
②引进辽宁清源县优质辽细辛品种
⑶技术、管理
利用先进的药材管理和药材gap规范化生产技术,生产xx山道地中药材品种细辛,采取综合防治病虫害等田间管理和技术
1.18建设规模
细辛基地,大田细辛gap标准基地20公顷。
种植户20户,户均药材种植1公顷以上。采取入股合资方式,耙地、整地20公顷
1.2建设单位情况
xx镇xx村位于xx镇内部,全村现有户数3404户,人口13600人,镇内著名的xx河流经该村中心,地理位置地处xx北麓,年均气温2.2度,无霜期100--125天,降水量667毫升/年左右。村内劳动力资源丰富,文化素质较高,新技术、新思想,接受能力强,一些农民曾有种植细辛的经验,xx村领导及种植农户对发展xx山道地中药材积极性高,是本项目的可靠保障。
1.3项目建设的意义
xx山是举世闻名的药用植物宝库,xx享有xx山下第一县之盛誉,是xx山野生药材的生产主区。以xx山药材大镇为己任的xx镇,紧抓xx山这一自然地理优势,以xx山为品牌,大力发展xx山道地药材种植,xx镇地处xx山脚下第一重镇,发展药材种植,无论气候和土质条件皆宜。当今xx山药材在市场上独领风骚,市场缺口大,加之野生资源日趋枯竭,大力发展xx山道地药材时值良机。
xx镇xx村一直以来未能摆脱单一的生产种植模式,虽然农民生活比较富裕,但随着我国进入wto,对粮食及农业产品的冲击将会加大。农业将面临更大的考验,镇、村领导从调整农村产业结构角度出发。发展细辛大田种植项目是实现农民奔小康的一个好项目,通过细辛的大力发展带动全村的产业结构调整,从而使农民增收致富。
1.4项目建设期
本项目期为4年
~年2月---~年
~年2月完成项目可行性研究报告
~年2月完成项目总体规划设计
~年3月--5月落实地块、耙地、整地
~年4月--5月准备资金、生产资料、技术培训、调运苗木、种籽,建成基地占地总面积20公顷。
开展新品种新技术展示、示范、推广
        ~年中药材初见效益,结果见种籽
~年见效益,收回全部成本
1.5项目投资预算
该项目总投资150万元,基地建园耕地遮阴物投入30万元,种苗投入100万元,管理费用20万元。
本项目资金来源:申请国补100万元,农民自筹50万元。
1.6效益分析
该项目计划投资期内投入耙地、整地、栽种费用20万元,遮阴物10万元建园时一次性苗木投入100万元,管理费用20万元,共计投入150万元。
本项目建成三年后,年正常销售收入细辛400万元,合计收入400万元,完全回收成本,见效益。
1.7结论
通过敏感性分析,风险及效益预测,本项目具有很可观的经济效益,社会效益生态效益十分明显,该项目设计方案合理、可行。
第二章     项目建设条件与市场预测
2.1项目建设的优势条件
2.1.1丰富的土地资源,xx镇xx村为xx山腹地,有可利用耕地上千公顷,且土质好,此外,尚有大面积的荒山荒坡,参后地及退耕还林地可利用。
2.1.2蕴藏量极丰富的生物资源
xx镇野生植物种类多,储量大,特别是野生xx山道地中药材细辛品种更是以xx镇xx村为最,可为基地提供大量优质细辛苗木,减少建园成本。
2.1.3优越的环境条件
xx镇xx村同xx县其它乡镇村屯相比,小气候条件较好,水资源丰富,水质好,昼夜温差较大,特别适宜xx山区药材细辛生长。并且该村地处xx山旅游沿线,交通极为方便。
2.1.4科技优势
xx村发展xx山区道地药材细辛品种历史悠久,早在70年代,吉林省全省的种植栽培现场会即在我镇xx村召开,有多年的中药材栽培经验,村民种植中药材积极性高,有较强的技术基础,加之有吉林大学和xx县特产总站做技术依托,是基地建设的技术保证。
2.1.5领导重视,政策优惠,措施得力
基地将由各级领导分层主抓,成立基地建设领导小组,以股份制经营,根据上级有关法规及县、镇具体情况制定相关优惠政策,采取一切有效措施,发展xx山道地中药材细辛基地建设。
2.2市场预测
目前,人们已由有病治病,转变为花钱买健康。健康是今后人们追求的方向,随着人们生活水平的不断提高,绿色、无污染、无公害道地的xx山中药材更受消费者的青睐,中药材市场出现了前所未有的好势头。在此形势下,在xx村建设xx山中药材细辛基地,销售前景十分广阔,并且细辛为马兜铃科植物、干燥后全草入药,含大量挥发油,主要成分为甲基丁香酚,优香芹酮、蒎烯、龙脑等,有祛风散散、通窃止痛,温肺化痰的作用,东北细辛生产东北三省的东部山区,以其独特的道地性闻名全国,价格一直小幅上涨,近年浮动不会太大。
第三章    指导思想原则
3.1指导思想
本着“科教兴国”、“裕镇富民”、“解放思想,求发展,谋跨越”的战略方针,立足本村丰富的土地、劳动力资源,发挥交通便利,局部小气候条件好等优势条件,建设xx山绿色无公害道地中药材细辛规范化基地,实现农民增收。
3.2原则
1、坚持经济效益和社会效益,生态效益相统一的原则,本项目建成,不仅创造可观的经济效益,而且对产业结构调整,绿化荒山荒坡(栽种五味子),解决富余劳动力等方面都将产生巨大的促进作用。
2.坚持以市场为导向,以带动广大农民致富为宗旨。
第四章     项目基本情况
4.1自然概况
4.1.1地理位置、地形、地势
xx镇xx村位于xx镇内部,距二道白河23公里。与两江镇毗邻,五道白河流经村内,雪湖旅游度假村位于村西部,xx村依山傍水,山水环绕,环境优美,气候怡人。
4.1.2气候与土壤特点
xx镇xx村由于其独特的地理位置,使其有着独特的小气候条件。
土壤为酸性岩灰棕壤,片岩灰棕壤等,水资源丰富,年平均温度2.2度,最高月均温20.3度;最低月均温度-18度

;极端最高温36度;极端最低温-37.3度;年积温2300--2450度;降水量667毫米,年平均相对湿度为63%,降雨主要集中在6、7、8三个月;日照时数5--9月份,1062.2小时,无霜期110--125天。
4.1.3植被情况
xx镇xx村植物资源丰富,种类繁多,xx山海拔700米以上的植物,这里均有分布,主要乔木有落叶松、白杨、白桦等,主要灌木有榛树、胡枝子等。
4.1.4交通及社会经济条件
该基地位于xx镇至xx山公路沿线,村内交通方便,是xx山旅游的必经之路,交通便利,示范作用明显。
社会经济条件
xx镇xx村经济条件比较优越,人均收入3000元以上,人民生活水平较高,建基地自投能力较强。
第五章       基本建设与基地设施规划
基本建设本着节省资金,有效利用的原则进行。
主要基本建设有:耙地、整地、栽培、配套地除草、喷药遮阴设备以及农机具等
第六章    投资概算与资金筹措
6.1概算依据
⑴生产费用依据《吉林省劳动定额标准(1995)》并参照当地实际费用发生情况作相应调整。
⑵基本建设与基础设施按当地同类项目指标计算。
⑶特产税税率按7%计算。
6.2投资概算
本项目主要投资有:耙地、整地、栽种、种苗投入
种苗投入与土地投入
一、种苗投入
1.细辛每亩用种量为55公斤,每公斤价格210元。2公顷亩×550公斤×210元=231.000.00元
细 辛2年生苗每株价格0.05元×每亩用6.5万株
0.05元×6.5万株/公顷×20公顷=750.000.00元
2.五味子每亩用种15公斤,每公斤价格50元
25亩×50元×15公斤=18.750.00元
合计种苗投入100万元。
二、耕地及栽种费用
1.耙地:20公顷×3600元/公顷=72.000.00元
2.整地:20公顷×35元/人工×100人工/公顷=70.000.00元
3.栽种苗木人工及其他费用:5.4万元
4.土地费:利用农民的土地,按承包费计相等于农民自筹。
5、遮阴物20公顷总投入10万元。
6、细辛基地20公顷,四年总管理费用20万元(含厂房)
合计费用:50万元
6.3资金资措
通过多渠道进行,一是申请国补;二是寻求使用伙伴投资;三是个人集体集资或入股,在土地使用及税收、镇里给予优惠。
农民自筹耙地、整地、栽种、农药、化肥、人工费遮荫棚等,共计50万元,申请国补100万元。
第七章        项目实施方案
(一)选择品种
基地选择品种主要依据本镇的气候特点和土壤条件,选择适应我镇生长的辽宁清原优良细辛种栽。
(二)采用成功的建园及生产管理技术
1、建园:科学、合理选择园地,包括坡向、坡度、土质、小气候条件及交通条件,对园区进行合理规划,包括小区设置、行向、园中道路等;确定适宜的栽种方式,合理栽种。该项目实施后总面积可达20公顷。
2、栽培管理技术
合理密植:严格控制株、行距、加强大、肥、水管理及病 虫害防治综合措施。
(三)控制规模、注重实效
要根据各村资源情况,劳动力数量、经营能力,管理水平而制定各自的发展规模与进度,在保质保量的前提下,建园成功率达100%,标准园率90%以上。
(四)加强行政领导及技术力量的配套,加强技术培训
由主管领导直抓此项目,组成基地领导小组,镇、村、直至基地都有专门的干部具体负责,配以有经验、管理经验的技术干部或技术员,做到组织健全,技术力量雄厚。
(五)抓示范搞好宣传推广,以点带面,协调发展,带动农户共同致富。
第八章              效益分析
8.1经济效益分析
发展xx山道地细辛药材见效快,栽种第二年,大部分药材即结种籽、其中细辛结果见效益,三年后正常销售收入为细辛成品400万元,四年后五味子收入70万元,合计第三年收入470万元。
由此可见,该基地~年即可创产值470万元,~年五味子进入盛果期单产值140万元,细辛苗用于扩大生产。完全收回成本,农民收入可观。
8.2生态效益和社会效益分析
该基地的建成,由于采用细辛、五味子间种、可使我镇xx村大面积荒山荒坡得以绿化,增加绿地面积,加强水土保持,改善农业产业结构,增加农民收入,同时解决大量剩余劳动力就业问题,为农民学习、实践创造了机会,增强了致富奔小康的信心。该基地建成,可为我省及省外至国外的药材加工和制药业提供优质绿色无害的道地细辛药材,缓解中药材购销的紧张局面,具有深远的生态效益和社会效益。
第九章      环境保护与政策建设
建设xx山道地细辛中药材基地,是把xx山区特有的中药材,在合理保护的基础下,科学开发,提高集药化、规模化生产水平,提高产品质量,满足市场需求及人民生活所需,更满足人民健康所需。在基地建设过程中,镇政府保护群众利益,稳定优惠政策,为农民脱贫致富保驾护航,协同有关部门制定相关产业发展政策,协商解决农民的土地及山地承包问题,在税收信贷、产品销售等环节给予优惠,为本基地建设创造良好的环境。

二 : 建设项目:建设项目-简介 ,建设项目-基本特征 

基本建设工程项目,亦称建设项目(construction project),是指按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统,可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内,根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式,严格按基建程序实施的基本建设工程。

项目建设_建设项目 -简单介绍

凡属于1个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等,都统作为1个建设项目;凡是不属于1个总体设计,经济上分别核算,工艺流程上没有直接联系的几个独立工程,应分别列为几个建设项目。
建设项目是1个建设单位在1个或几个建设区域内,根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式,严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划,能独立发挥生产功能或满足生活需要,其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、1个矿山,民用建设中的1个居民区、一幢住宅、一所学校等均为1个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。
建设项目的组成按照建设项目分解管理的需要可将建设项目分解为单项工程、单位工程(子单位工程)、分部工程(子分部工程)、分项工程和检验批。

项目建设_建设项目 -基本特征

建设项目的基本特征如下:
(1)在1个总体设计或初步设计范围内,由1个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成,建设中实行统一核算、统一管理。
(2)在一定的约束条件下,以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标,资源约束即有投资总量目标,质量约束即1个建设项目都有预期的生产能力(如公路的通行能力)、技术水平(如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目标。
(3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。即1个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用,均有1个有序的全过程。
(4)按照特定的任务,具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入,建设地点的一次性固定,设计单一,施工单件。
(5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目,不满限额标准的称为零星固定资产购置。

项目建设_建设项目 -应满足的要求

建设工程项目应满足的要求:
(1)技术上:满足1个总体设计或初步设计范围内;
(2)构成上:由1个或几个相互关联的单项工程所组成的。
(3)每1个单项工程可由1个或几个单位工程所组成
(4)在建设过程中:在经济上实行统一核算的,在行政上统一管理。

项目建设_建设项目 -建设项目的特点

(1)具有着明确的建设目标
每个项目都具有确定的目标,包括成果性目标和约束性目标。成果性目标是指对项目的功能性要求,也是一项目的最终目标;约束性目标是指对项目的约束和限制,如时间、质量、投资等量化的条件。
(2)具有特定的对象
任何项目都具有具体的对象,它决定了项目的最基本特性,是一项目分类的依据。
(3)一次性
项目都是具有特定目标的一次性任务,有着明确的起点和终点,任务完成即告结束,所有项目没有重复。
(4)生命周期性
项目的一次性决定了项目具有着明确的起止点,即任何项目都具有诞生、发展和结束的时间,也就是一项目的生命周期。
(5)有特殊的组织和法律条件
项目的参与单位之间主要以合同作为纽带相互联系,并以合同作为分配工作、划分权力和责任关系的依据。项目参与方之间在此建设过程中的协调主要通过合同、法律和规范实现。
(6)涉及面广
1个建设项目涉及建设规划、计划、土地管理、银行、税务、法律、设计、施工、材料供应、设备、交通、城管等诸多部门,因而项目组织者需要做大量的协调工作。
(7)作用和影响具有长期性
每个建设项目的建设周期、运行周期、投资回收周期都很长,因此其影响面大、作用时间长。
(8)环境因素制约多
每个建设项目都受建设地点的气候条件、水文地质、地形地貌等多种环境因素的制约。

三 : 建设项目:建设项目-简介 ,建设项目-基本特征 

基本建设工程项目,亦称建设项目(construction project),是指按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统,可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内,根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式,严格按基建程序实施的基本建设工程。

建设项目_建设项目 -简单介绍

凡属于1个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等,都统作为1个建设项目;凡是不属于1个总体设计,经济上分别核算,工艺流程上没有直接联系的几个独立工程,应分别列为几个建设项目。
建设项目是1个建设单位在1个或几个建设区域内,根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式,严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划,能独立发挥生产功能或满足生活需要,其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、1个矿山,民用建设中的1个居民区、一幢住宅、一所学校等均为1个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。
建设项目的组成按照建设项目分解管理的需要可将建设项目分解为单项工程、单位工程(子单位工程)、分部工程(子分部工程)、分项工程和检验批。

建设项目_建设项目 -基本特征

建设项目的基本特征如下:
(1)在1个总体设计或初步设计范围内,由1个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成,建设中实行统一核算、统一管理。
(2)在一定的约束条件下,以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标,资源约束即有投资总量目标,质量约束即1个建设项目都有预期的生产能力(如公路的通行能力)、技术水平(如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目标。
(3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。即1个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用,均有1个有序的全过程。
(4)按照特定的任务,具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入,建设地点的一次性固定,设计单一,施工单件。
(5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目,不满限额标准的称为零星固定资产购置。

建设项目_建设项目 -应满足的要求

建设工程项目应满足的要求:
(1)技术上:满足1个总体设计或初步设计范围内;
(2)构成上:由1个或几个相互关联的单项工程所组成的。
(3)每1个单项工程可由1个或几个单位工程所组成
(4)在建设过程中:在经济上实行统一核算的,在行政上统一管理。

建设项目_建设项目 -建设项目的特点

(1)具有着明确的建设目标
每个项目都具有确定的目标,包括成果性目标和约束性目标。成果性目标是指对项目的功能性要求,也是一项目的最终目标;约束性目标是指对项目的约束和限制,如时间、质量、投资等量化的条件。
(2)具有特定的对象
任何项目都具有具体的对象,它决定了项目的最基本特性,是一项目分类的依据。
(3)一次性
项目都是具有特定目标的一次性任务,有着明确的起点和终点,任务完成即告结束,所有项目没有重复。
(4)生命周期性
项目的一次性决定了项目具有着明确的起止点,即任何项目都具有诞生、发展和结束的时间,也就是一项目的生命周期。
(5)有特殊的组织和法律条件
项目的参与单位之间主要以合同作为纽带相互联系,并以合同作为分配工作、划分权力和责任关系的依据。项目参与方之间在此建设过程中的协调主要通过合同、法律和规范实现。
(6)涉及面广
1个建设项目涉及建设规划、计划、土地管理、银行、税务、法律、设计、施工、材料供应、设备、交通、城管等诸多部门,因而项目组织者需要做大量的协调工作。
(7)作用和影响具有长期性
每个建设项目的建设周期、运行周期、投资回收周期都很长,因此其影响面大、作用时间长。
(8)环境因素制约多
每个建设项目都受建设地点的气候条件、水文地质、地形地貌等多种环境因素的制约。

四 : 基本建设项目

基本建设项目(capital construction project)

什么是基本建设项目

基本建设项目是指具有一个设计任务书,按一个总体设计进行施工,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式的企事业单位,简称为建设项目或建设单位。

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在工业建设中,一般以拟建的厂矿企业单位为一个建设项目,例如一个造船厂,一个制药厂等。在民用建设中,一般以拟建的企事业单位为一个建设项目,例如一所大学,一所研究院等。

基本建设项目的内容

各建设项目的规模和复杂程度各不相同。一般情况,将建设项目按其组成内窖,从大到小,可以划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等项目。

l.单项工程

单项工程是指具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程,广称为工程项目。一个建设项目可以由一个或几个单项工程组成。例如一座工厂中的各个主要车间、辅助车间、办公楼和住宅等。一所电影院或剧场往往是由一个工程项目组成的。

2.单位工程

单位工程是指具有单独设计图纸,可以独立施工,但完工后一般不能独立发挥生产能力和效益的工程:一个单项工程通常都由若干个单位工程组成。例如一个工业车间通常由建筑工程、管道安装工程、设备安装工程、电气安装工程等单位工程组成。

3.分部工程

分部工程一般是按单位工程的部位、构件性质、使用的材料或设备种类等不同,而划分的工程。例如旁屋的上建单位工程,按其部位,可以划分为基础、主体、屋面和装修等分部工程;按其工种可划分为土石方工程、砌筑-二程、钢筋混凝土工程、防水工程和抹灰工程等。

4.分项工程

分项工程一般是按分部工程的施工方法、使用的材料、结构构件的规格等不同因素划分的,用简单的施工过程就能完成的工程。例如房屋的基础分部工程,可以划分为挖土、混凝土垫层、砌毛石基础和回填土等分项工程。

综上所述,一个建设项目是由一个或几个单项工程组成,一个单项工程是由几个单位工程组成,一个单位工程又由若干个分部工程组成,一个分部工程还可以划分为若干个分项工程。建设项目的组成和它们之间的关系,图1-1所示。

基本建设项目 基本建设项目

基本建设项目的特点

按我国现行规定,一个基本建设项目应具有以下基本特点:

(一)在一个总体设计或初步设计范围内,由一个经济上独立核算,行政上统一管理的建设单位,在一个或几个场地上进行施工的一个或几个单项工程的总体。

基本建设项目不论是以发电为目标的主体工程,还是相应的附属的配套工程,均属于一个总体设计的建设项目。组成建设项目的若干相互关联的单项工程可跨越几个年度或分期分批建设,但不能分割成几个建设项目。

随着对基本建设项目投资体制的改革,一个建设项目可以有一个投资主体,也可以有若干个投资主体。投资主体本身可以独立核算、互不关联,但当联合投资一个建设项目时应实行统一核算、统一管理。

(二)以建设工期,投资额及质量为约束目标,最终形成固定资产。

一个建设项目是以投资资金的价值形态投入为开始,经过合理的建设周期,到形成扩大再生产的固定资产的实物形态为结束。在这个投入产出的全过程中,应使建设项目能达到预期的生产能力,技术水平或使用效益。

(三)应遵循必要的建设程序。

一个建设项目从提出项目建设的建议、可行性研究(方案选择.评估及决策等)。勘察设计、施工直到竣工验收。投入运行,在建设的全过程须经过几个阶段,并严格遵循一定的先后顺序。基本建设项目管理体制虽然正发生较大的变革,但不应把建设项目必须遵循基建程序与国家对建设项目的管理权限混淆一起,即使是由投资者自主决策,自我管理的一个建设项目,仍应遵循建设过程的先后顺序。

(四)建设项目按特定的任务,具有建设一次性的特点。

建设的一次性.一方面表现在对建设项目的一次性投入,另一方面表现在建设地点的一次性固定。每个建设项目一旦建在某个地点,组成的建筑物,构筑物就永久在其位置上不能移动。由于各建设项目结构形式,规模及环境条件等的差异,一个项目只能一种设计。一次使用,并为缩短建设工期应确保建设过程连续性。

(五)以投资限额作为确定建设项目的标准。

以达到一定量投资额以上的作为建设项目,这需要根据我国对建设项目管理体制的变化和实际管理工作的需要,不同时期投资限额标准也有所不同,随着对建设项目投资体制的改革深入,投资限额标准正逐步提高。

根据上述基本建设项目的概念和特点,一般可将一个企业(或联合企业),事业单位或独立工程作为一个建设项目。

基本建设项目的分类

为适应基本建设宏观管理和微观管理的需要,基本建设项目的分类主要有以下几种:

(一)按建设性质分类

建设性质,是指建设项目所采取的实现形式。按建设性质不同,基本建设项目可分为新建、扩建,改建、迁建及恢复项目。

1,新建项目。指从无到有,通过建设完成的工程项目。通过再建的工程项目,企业或事业单位新增加的固定资产价值超过其原有全部固定资产的3倍以上的,就算新建项目。

2.扩建项目。指企业,事业单位,为扩大原有产品的生产能力或效益和新产品的生产能力。如发电厂为提高发电的生产能力及工程效益,对电厂的新增机组的建设就属于恢复项目。

3.改建项目。企事业单位对原有厂房、设备,工艺流程进行整体的技术改造项目及固定资产更新的项目和增建附属、辅助工程等。

4.迁建项目。由于改变生产布局或环境保护和安全生产及其它特殊需要而搬迁到其它地方的建设项目,迁建项目是不论其建设规模的大小。

5.恢复项目。指企、事业和行政单位的原有固定资产因自然灾害(超标准的地震或洪水等)或战争等原因遭到全部或部分报废,又重新投资建设的项目。这类项目.不论是按原规模恢复建设,还是恢复中同时进行扩建均属恢复项目。

基本建设项目按建设性质分类,对于其管理来说,可根据建设性质建立与项目管理相适应的组织管理机构,并根据管理对象的特点,合理节约使用建设资金。

(二)按管理需要分类

按我国对项目管理需要,建设项目可划分为基本建设项目和技术改造项目。其划分主要考虑以下几种因素:

1.以工程建设的内容、主要目的来划分。以扩大生产能力(或新增工程效益)为主要建设内容和目的的作为基本建设项目;把以节约、提高质量、降低能源消耗,治理“三废。,劳保安全为主要目的作为技术改造项目。

2.以投资来源划分,以利用国家预算内拨款及银行基本建设贷款为主的应作为基本建设项卧以利用企业基本折旧基金、企业自有资金和银行技术改造贷款为主的应作为技术改造项目。

3.以土建工作量划分。项目土建工作量投资占整个项目投资30%以上的均可作为基本建设项目。

(三)按建设规模分类

考虑建设规模的差异及适应对建设项目分级管理的需要,按国家规定的规模标准,基本建设项目划分为大型、中型和小型,技术改造项目划分为限额以上和限额以下两类。

1.按批准的可行性研究报告(或初步设计)所确定的总设计能力或总投资额的大小,遵照《基本建设项目大中小型划分标准》进行划分。

2.对于建成后生产单一产品的基建项目,以该产品的设计能力作为建设规模的划分标准。

3,对于国民经济和社会发展影响较大的项目,既使设计能力或投资标准不够,但经国家批准可按大中型项目或国家重点建设项目进行管理。

4.技术改造项目一般按投资额划分限额以上和限额以下项目,其具体划分标准应根据经济发展和项目管理的需要有所变化。国家现行规定“按投资额标准划分的基本建设项目,能源交通原材料部门的项目投资额达到5000万元以上,其它部门和全部非生产性建设项目投资额达到3000万元以上的为大中型建设项目,低于此限额以下的为小型建设项目。技术改造项目只按投资额标准划分,达到5000万元以上的为限额以上项目,以下的为限额以下项目。

基建项目按建设规模分类,可明确各级基本建设管理部门管理项目的权限和责任,建立健全责、权、利相结合的项目管理责任制。

(四)按投资主体分类

随着建设项目投资主体多元化的逐步形成,按投资主体分类的建设项目主要有:

1.国家投资建设项目。指全部或主要由国家财政资金及银行贷款资金和由国家统借统还的外国政府或国际金融组织贷款的建设项目。

2.地方政府投资的建设项目。

3.企业投资的建设项目。

4.各类投资主体联合投资的建设项目。

投资主体的不同,可使项目管理者明确资金使用要求及相关的利益关系,能合理筹措和节约使用建设资金。

(五)按项目管理体制分类

1.按项目隶属关系分类

隶属关系是指项目在行政上或业务上所直属的上级机关。可分为:

(1)部直属单位。由国务院各部,委,局、总公司直接领导和管理的建设单位。应负责根据国家计划的安排编制和下达各年度或阶段计划,组织项目的实施,协调和解决建设中所发现的问题。

(2)地方领导和管理的建设单位

(3)国内合资建设项目;其隶属关系按项目所在单位行政上的隶属关系确定。合建的中央项目,全部投资列入“中央。管理;合建的地方项目,全部投资列人。地方”管理。

这样划分可使项目管理者有效地组织项目建设所需的资金和物资供应,加快工程建设进度。

2.按管理系统分类

即按国务院归口部门对建设单位分类,一般以建设单位为对象划分,一个建设单位只能列入管理系统中某一个归口部门。

基本建设项目的分类方法,除上述五种外,还可按项目的工作阶段分为筹建项目,在建项目,建成投资项目和全部竣工项目,也可按设备供应方式及技术来源分类等。比较系统了解建设项目的分类,对贯彻执行国家有关方针,政策及法规,搞好项目管理意义很大。

基本建设项目管理的措施与目标

基本建设项目管理是站在投资主体,业主,建设单位的立场或角度,对项目建设进行的一种专业性的管理工作。也就是管理者通过一定的组织形式,采取各种措施,方法对投资建设一个项目的全过程进行规划。协调,监督,控制和综合评价,以达到保证项目的质量标准、缩短建设工期及提高投资效益的目的。

(一)基本建设项目管理的措施

1.组织措施。通过项目建设各有关单位人员的职责分工,授权、签订的合同协议和各种规章制度,建立一个高效率的组织保证系统,确保项目管理目标的实现。

2.技术措施。在建设项目的建设过程中,采取有效技术措施,在保证工程质量的前提下加快建设进度。技术措施包括:对设计和图纸的审核与修改,确定合理并且先进的施工方法、选择适宜的施工机械等。

3.合同措施。通过签订承包合同明确项目建设各方的职责、权力与义务。

4.计划措施。把项目全过程、全部目标和建设活动纳入计划,用动态的计划系统协调控制建设过程,协调与解决在不同阶段,不同部门、不同层次之间存在的各类问题,以确保项目建设目标的实现。动态的计划系统是通过计划,决策、信息反馈,调整来对项目实行有效控制。计划系统的建立足通过目标按项目结构或进展阶段分解,确定分目标及阶段性目标,形成不同层次的分项计划综合而成的。

5.信息措施。通过对项目建设中各类数据的收集.分析与整理,找出实际与计划存在的差异,采取适宜措施纠正偏差,以达到对项目的控制。项目控制一般以质量控制、工期控制和投资控制为中心内容。

(二)基本建设项目管理的目标

1.进度目标。也就是建设工期目标。一个项目的工期过长,效益肯定不好,但也不是工期越短越好,而是在保证工程质量和一定投资额的前提下,达到合理的,最佳的建设工期。

2.投资目标。每个项目所需总投资是预先计算和确定的,由于项目建设需要一个较长的周期,在这个过程中情况不断发生变化,要控制预定的投资额是一项十分艰巨的任务。

3.质量目标。项目的各种质量要求和指标是由设计文件确定的,工程质量是项目的生命,是实现项目目标的一个最基本的保证。

当然,对一个建设项目而言,要完全按最佳标准实现三大目标,即要投资最省,又要工期最短,还要质量最高,几乎是不可能的,往往是以一个或两个目标作为主要目标。各类建设项目的情况不同,首要目标也不尽相同,只能根据每个项目业主的具体要求而确定,这也是项目管理的一个基本任务。

本文标题:基本建设项目-村细辛基地建设项目
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