一 : 延迟退休能否实现

【摘要】随着老龄化问题的严峻，养老问题深受群众关注，延迟退休遭到社会的反对，国家是否还会延迟退休呢？

我国应逐步延长退休年龄，建议用50年的时间，到2065年，将男、女退休年龄分别延长到65岁和60岁。同时，建立退休年龄随人均预期寿命按一定系数自动调整的机制。
日前，中国政法大学公共决策研究中心举办“延迟退休之争——我国养老制度与问题对策”论坛，中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，全世界165个国家中，中国是少数几个女性50岁退休的国家之一，男性退休年龄我国也处于中游。发达国家退休年龄一般在65岁以上，最高为67岁。

退休年龄与受教育、参加工作年龄、人均预期寿命等紧密关联。在人均预期寿命不断延长的情况下，逐步延长退休年龄是必然的。

养老保险是一种互助共济的制度，一部分人在缴费，另一部分人在领取，缴费年限和领取年限之间必须有一个合理的比例。其中缴费年限=退休年龄-参加工作年龄；领取年限=预期寿命-退休年龄。缴费年限和领取年限之间的比例关系是自我负担系数。

要建立基于自我负担系数的退休年龄的正常、科学调整机制，不用大众讨论，不用下命令，就按自我负担系数的计算公式进行测算，并对退休年龄进行自动调整。
根据世界112个国家的统计数据，得出男、女自我负担系数的合理区间分别为[0.12，0.36]、[0.31，0.59]。如果系数在以上区间之内，可以不进行退休年龄调整；如果随着人均预期寿命延长，自我负担系数偏离了该区间，就要相应调整退休年龄。

褚福灵教授说，调整退休年龄不可一蹴而就，要通过较长时间来化解矛盾。我国应用50年的时间，到2065年分别将男、女退休年龄延长到65岁和60岁。然后随着人均预期寿命不断延长以及劳动胜任能力不断提高，参照自我负担系数原理相应调整退休年龄。

特殊工种提前退休的制度应更新和完善。目前，特殊工种管理不规范，主要靠档案记录，企业给记录什么就是什么，导致出现弄虚作假的情况。特殊工种是雇主在用人，雇主应分担一部分社会保险费用。

同时，国家养老保险制度要进行顶层设计改革，建立健全四支柱的养老保障制度体系，包括：（1）体现公平的国民基础养老金制度；（2）体现公平与效率结合的职工基本养老保险制度；（3）体现效率的各类补充养老保险制度（年金制度）；（4）体现扶弱济困与社会关爱宗旨的老年居民收入保障与高龄津贴制度。

养老保险的前提是收入，养老保险是安全问题，如果连基本生活都得不到保障，怎么谈安全？因此，应加大收入分配改革，逐步提高劳动者的工资收入水平。尤其要提高劳动生产效率，使劳动者的工资收入增长不低于劳动生产率的增长。

慧择提示：专家认为逐步延长退休年龄是必然的，到2065年退休年龄将延迟五年，退休年龄与多种因素相关，随着经济的发展，延长退休是一种趋势。随着人均预期寿命的延长，可相应的调整退休年龄。

二 : 2016延迟退休政策最新消息：北京明确落实延迟退休政策

第一白银网7月6日讯7月6日北京市政府网站正式公布《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》，同时也是明确了北京市未来5年在就业、社保、人才发展以及工资收入等方面的发展目标和详细举措。［www.61k.com］

记者注意到，规划明确提出北京市将“落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。”

记者获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准。人社部部长尹蔚民曾公开表示，2016年方案肯定会拿出来。延迟退休一经提出便成为社会讨论的热点话题，各种研究机构的版本也层出不穷。不过，人社部相关负责人也表示，现在社会流传的延迟退休年龄的细化版本都不实。中金网7月6日

按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，女工人退休年龄为50岁，机关女干部退休年龄为55岁。退休时男女工人必须工龄满10年。人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。“由于现行的退休政策中，不同人群的退休年龄不一样，启动延迟退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要实现最终的退休年龄的目标，节奏就会有快慢。”中国劳动学会副会长苏海南认为。

北京将研究职工退休人员医疗保险缴费参保政策

目前退休职工无需缴纳医疗保险，即可享受医疗保险待遇。而此前，从国家层面也提出过职工退休人员也要缴纳医疗保险方可享受相应待遇的设想。在此次北京公布的“十三五”时期人力资源和社会保险规划中，北京青年报记者看到，将加强对职工退休人员医疗保险缴费参保、生育保险和基本医疗保险合并实施等政策研究。

同时，规划中提出将建立定点医疗机构管理和支付标准新机制。完善医疗保险报销政策，发挥医疗保险调节作用，促进公立医院综合改革、医疗服务项目调整规范、分级诊疗等改革进一步深化。做好在京中央机关事业单位参加本市基本医疗保险服务保障工作。适应计划生育基本国策和实施“两孩”新形势，完善生育保险政策，组织落实好参保人员享受生育保险待遇。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。积极参与护理保险试点，探索建立长期护理保险制度。对于社保卡，规划中也明确将扩展其应用领域。并以京津冀为突破口，完善社会保险转移接续信息系统和业务流程，推动区域内医疗服务资源共建共享。按照国家统一部署，完善医疗保险信息系统，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

规划还强调，“十三五”期间，北京将实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度。探索建立重点领域人才需求指数体系及发布机制，强化人才引进岗位申报及第三方论证机制，完善人才引进评价指标体系，研究创新创业人才评价标准，增强人才引进工作的科学性、精准性。

此外，依据该规划，“十三五”时期，北京还将深化养老保险制度改革，落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策;推进多层次养老保险体系建设，建立机关事业单位职业年金制度。同时，进一步完善城乡居民养老保险制度，研究制定实施方案。本市将统筹建立兼顾各类参保人员的养老保障待遇正常调整机制，适度提高离退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金水平。

一线职工工资收入将增长

规划预计，到2020年，本市就业局势基本稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。

对于城乡就业困难人员，本市将探索综合评价标准，指定职业指导员实施精细化就业援助;对高校毕业生，实施离校未就业促进计划和大学生创业引领计划，同时鼓励他们到边远基层就业。本市还将研究建立重大项目就业影响评估机制，对就业影响较大地区利用失业保险基金给予支持。未来五年，本市将推动国有企业负责人与职工之间形成合理的工资收入分配关系，促进职工特别是一线职工工资增长。同时落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，探索建立适应分类管理要求的公务员工资制度以及地区附加津贴制度。

医保向大病和困难人群倾斜

未来五年，本市城乡基本社会保险将实现应保尽保。医疗保险政策向大病和困难人群适度倾斜，完善失业、工伤以及生育保险待遇调整机制，健全各项社会保障待遇标准联动调整机制，适度缩小不同群体之间差距。本市将建立统一的城乡居民医疗保险制度。完善重特大疾病保障机制，健全职工大额医疗费用补助制度。加强对职工退休人员医疗保险缴费参保、生育保险和基本医疗保险合并实施等政策研究。未来五年本市还将健全财政投入制度，适当降低社会保险费率，适时开展基金委托投资，实现基金保值增值。

职称评审调整外语计算机政策

未来五年，本市将完善各类人才队伍的培养选拔机制，使北京地区专业技术人才从目前的302万人增至350万人;高技能人才将增加两成，达110万人。本市将实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度。五年内，本市分类推进职称制度改革，完善职称层级设置，建立动态开放的职称评价专业目录，完善以品德、能力和业绩为导向的评价标准，调整职称外语、计算机等政策要求，创新完善高端领军人才、特殊特艺人才职称评价晋升机制。本市还将探索采取期权股权激励方式，收益分配重点向创新创业人才倾斜。

北京职工退休手续办理流程

1、带整理好的档案和若干退休表格(盖好公章)到社保中心一楼“退休审批”业务岗审档案，时间：每个月的1号至月底。

2、审档合格后，在“4险收缴”旁柜台交《减少表》做清算(带着移动硬盘，拷数据)，，并打印清算单(三联)，需社保盖章。

3准备出《养老金审批表》《清算单》和退休人员的第二代身份证正反面复印件2张，到“支付科”交《增加表》，(确保养老金从审批合格之日起发放)均一式两份。

3、根据清算单在软件中计算退休费(也就是养老金审批表)，在“医疗”软件里面做在职转退休表，盖章。涉农人员按照“183-16号令以前”操作。

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4.在软件中算完的养老金审批表一式六份，盖公章。

5.养老金审批表一式六份交给社保“退休审批”柜台审核(也就是前面审档案的柜台)，审核后盖章，特殊退休的，将“清算单”，《养老金审批表》，《公示》各留一份给“退休审批”柜台。

6.到医保办交：《基本医疗保险视同缴费年限认定审批表》;只需填写表头及签字就可以了，其他的等到柜台在填写。

7.到医疗柜台需要交的表格有：《基本医疗保险视同缴费年限认定审批表》，《基本医疗保险在职转退休表》，《养老金审批表》，《社会保险人员减少表》，再交一份提前退休申请表或者审档记录单。交1张照片，打印一张医保手册内页(盖上钢印)，同时更新社保卡。

9.次月12日以后去社保“支付科”领存折，卡的初始密码是身份证后6位数字。

10.将《退休证》、医疗保险手册内页、社保卡、养老金存折/卡发给退休人员。

12.除增加表、减少表、表17、在职转退休表等社保表格之外，其余手续均放进职工档案。以备今后查阅。

13.关于月报

①医疗月报：减员的情况会在次月月报中体现，当月出的是上月的缴费。

②四险月报：退休人员生日当月还算在职，四险月报是当月的体现，但人员因办理退休已经减员，所以在四险月报(表7，该表可以在软件中生成)中，只在人数上减少，缴费不减少

③养老支付月报：将增加的人数和金额填在相应位置即可(如果当月没有变化此表可以不申报) 办理退休年龄：

正式退休：男60岁 女50岁 女干部55岁 提前退休：男55岁 女45岁 病退休：男50岁女45岁

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