一 : 每日话题：广电总局加强监管 电视不能播网络就不能播
A5站长网(www.61k.com)2月29日消息，在上周末举办的“2015全国电视剧年会”上，国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛在主题报告中强调，新的一年广电总局将加强网剧监管，针对多个台建议或恢复电视剧播出中插播广告，广电总局将进行调控。
李京盛指出，随着互联网发展的突飞猛进，新闻出版广电总局将加强管理网剧和网络自制节目。“线上线下将统一标准，电视台不能播的，网络就不能播。”对此，不少网友认为，新闻出版广电总局对网剧的这一监管“加强针”出炉，网剧审查宽松的好日子到头了。不过也有业内人士指出，“加强监管早在预料之中，高要求反而会激发网剧锻造更多精品。”
虽然总局并未点明哪些题材将明确不能上线，但“与电视剧一致的审查标准”，几乎将此前在网站大热的部分题材纳入了禁令范围。从去年开始，视频网站就已经悄然下架了一批热门剧集，其中包括罪案刑侦题材《暗黑者1》《心理罪》，盗墓题材《盗墓笔记》和灵异题材《探灵档案》《无心法师》等。业内透露，当时这些剧集的下架理由为“题材内容血腥暴力、色情粗俗与封建迷信等”。
2015年，国内网络剧呈爆发式增长，有355部网剧上线，其中有9部作品点击量冲破10亿次。正当网剧迎来春天的时候，现象级网剧《太子妃升职记》因内容“有伤风化”被要求下架，删减后才再次上线，另一部耽美剧《上瘾》也在日前被下架。网剧的野蛮生长，生产了“好剧”，也有更多“问题剧”诞生。
在《网络剧的发展与管理》的主题报告中，广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉介绍，2015年网剧产量比2014年增长了7.7倍，但数量增多的同时，精品依然较少。他举例说，刑侦、玄幻题材虽然很广泛，但创作人员把关意识和能力不足，有的题材被编得荒诞离奇;另有网络剧低俗化倾向明显，不断试探内容尺度，甚至是冲击底线。
未来，广电总局将加强管理网剧和网络自制节目，李京盛指出，包括网络剧审查线上线下统一标准;网站自审的审核员需要接受广电总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑义的还会更进一步审议;24小时不间断地监看模式;对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。
相关阅读：
电视不能播的网络也不能播
广电总局限网剧：电视不能播什么 网络也不行
广电总局加强网剧监管 电视网络审查标准统一
总局介入把关网络“问题剧” 狂欢过后网剧戴上“紧箍咒”
二 : 广电总局称互联网新媒体存安全隐患 将加强监管
C114讯 8月25日午间消息（蒋均牧）国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司司长陶世明24日在三网融合中国峰会（CNCS2010）上表示，IPTV、手机电视等新媒体一方面促进了信息交流和文化发展，另一方面也给信息和文化安全带来了隐患。因此“强化安全意识，切实加强对新媒体的监管，确保信息和文化安全，成为新媒体发展中的一项艰巨任务”。
陶世明在会上指出，我国广电定性为党和人民的喉舌，重要的宣传文化思想阵地，因此电台、电视台国家专营，不对社会开放。而以互联网技术引发产生的新媒体虽然也要求以广电为主发展，但实际上早已突破了传统媒体限定的边界，成为主体多元，形式多样的社会化、大众化、性化的媒体。
他强调，在三网融合过程中，能否对视听节目集成播控、用户内容分发等进行监控，确保节目的安全可管可控，涉及到国家信息和文化安全。要把网络安全、文化安全贯穿于三网融合的全过程，按照属地化管理的原则，谁主管谁负责，广电和电信都要建立健全相关安全监管机构和技术监管系统，落实网络信息安全和文化安全管理职责。
“中央领导到BRITV（北京国际广播电影电视设备展览会）展馆进行视察，从头到尾强调三网融合的核心就是‘安全’两字。我们的国情与欧美不同，安全提到了很高的地位。”
具体到广电系统，陶世明认为广电总局作为网络视听节目监管的责任部门，在三网融合过程中，不仅要对广电机构控制的集成播控平台进行实时监控，还要对数据采集和监测系统进行实时监控。
他透露，广电总局将在目前视听节目监管细则基础上，进一步完善IPTV和手机电视监管系统，按照试点方案的要求，建立本地的技术监管系统，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节安装数据采集和监测，加强对各类网络播出传输进行视听节目的监管。
通过中央和地方监管系统的建立，建立一整套同播出并行的系统，这样既能保证提供很丰富的内容，同时也能保证内容的安全：“这次12个试点地区，我们同每个地区的广电管理部门、播出机构、网络公司就IPTV集成播控平台和监管平台建设问题一家一家谈，国家网络电视台负责总平台，地方网络电视台属于分平台，监管平台设在总局的监管中心。”
“在地方上试点地区的监管，所有涉及到三网融合的内容和传输当地都要随时能够掌握，同时同总局的监管中心对接。在总局，要随时可以把各地的信息调过来，做到实时监控。”
三 : 广电总局：将进一步加强对视频网站上电视剧的监管
导语
国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽在中广联电视制片委员会2016年年会的讲话中，总结了2016年电视剧管理的相关举措和效果，指出当下行业存在三类明显错误的创作倾向，即一些革命历史题材人物塑造偏差，少数现实题材挑战价值观底线，创作粗制滥造等等。着重阐释了2017年电视剧行业管理重点、提升内容品质的创作要求和发展思路。
2016年，全国各类电视剧制作机构制作完成并获得发行许可的电视剧共有333部、14867集，电视剧制作生产质量门槛和观众需求进一步提高。
投资逐渐趋于冷静，电视剧产业集约化、专业化、规模化程度不断提升，电视剧投资体量显著放大，创作类型逐步拓宽，品质追求成为制胜关键，呈现电视、网络播出平台合作共赢这一良好的发展局面。
”
2016年管理重点是内容管理和创作引导
2016年是总局电视剧管理和引导不断加强的一年，着力以下诸方面，不断强化责任意识和导向意识。一是进一步完善备案公示。二是完善通报督责机制，加强追责管理。三是加强重点选题规划。四是加大对优秀电视剧的引导扶持力度。五是扩大“好剧选介”宣传范围。
同时，2016年加大了依法行政的力度，主要体现在以下几方面：
一是进一步加强电视剧购播工作管理，规范购播行为，维护行业健康发展。
二是加强电视剧播出和宣传管理。
三是建立国产电视剧审查通过样片上报备案制度。
”
2016年三类生产创作问题不可忽视
其一，在一些革命历史题材电视剧创作中存在三种不良的倾向。一是反面人物正面塑造;二是正面人物形象不鲜明，甚至一身坏毛病;三是过度表现中国人愚昧自私。
其二，在少数现实题材电视剧中，一些剧挑战观众价值观。这些剧表现趣味集中在边缘另类的情感之中。
比如有部电视剧，母亲含辛茹苦带大五位孩子，而孩子之间永远在争吵打闹，街坊邻里之间也争斗不休，充斥恶行恶言。
再比如某部刑警剧中，以大量篇幅集中表现犯罪分子的变态人格、犯罪心理和低俗生活等等。
其三，一些电视剧创作态度不够严肃认真，导致完成剧粗制滥造。有的剧为了赶周期，特效草草了事，受到观众的诟病，影响了电视剧的声誉。
这些其实都是基础性的问题，希望有此类问题的片方，在创作初期就能克服。
2016年也是现实主义创作的丰收之年
左一《人民检察官》
左二《警花与警犬》
右一《小别离》
右二《欢乐颂》
”
2017年行业管理重点和创作方向
总局把2017年确定为内容品质提高年，提炼为8个字：价值、文化、品质、创新。将电视剧内容品质提高作为每一家公司的立身之本。
提升品质关键：
重点突出、播出调控、把握规律、行业自律
一要突出重点。
2017年的重点，就是抓好香港回归20周年、建军90周年尤其是今年秋天召开的十九大电视剧的拍摄和播出工作。
目前汇总的剧目有近40部，包括《人民的名义》、《外滩钟声》、《西京故事》、《中国兄弟》等等。这些电视剧有的已经在后期制作或者拍摄完成，有的还在拍摄过程中或者即将投入拍摄中。
二要继续坚持好作品进入好时段好平台原则，强化播出调控职能，确保主流题材的主流地位。
一是完善卫视电视剧播出的结构化管理措施，确保在黄金时段播出一定数量的重大革命历史、农村、少数民族、少儿、军事等题材电视剧，形成各种题材结构比例适当的播出格局。
二是完善重要宣传期的调控机制，在2017年党的十九大、庆祝建军90周年和香港回归20周年等重要宣传期，将按照全国一盘棋的思路，统一部署、统一调度，保证重点剧目在卫视频道黄金时段播出。
三要有对生活、对人性的把握和对电视剧规律的再认识，离不开悲天悯人的情怀。
希望看到有更多根植现实生活，映照当下，反映百姓关切，抒发百姓喜怒哀乐，抚慰百姓情感心灵，表现百姓追逐梦想、追求幸福美好生活的电视剧诞生。
任何重形式轻内容的发展理念只能导致企业在竞争中居于下风。IP再好，转换成电视剧，也要有符合大众需求的核心价值观，要有吸引人的故事，个性鲜明的人物、人物的情感深度的开掘，高潮迭起的矛盾和悬念。
四要有一个风清气正的市场环境，需要行业自律。
一部剧好不好，需要真本事，靠买收视率的假本事决定不了一个企业的江湖地位，相反在媒体资讯如此发达的今天，还将成为行业的笑话，为社会各界所不齿。
总局将会在赋予的行政权力范围内依法行政，也要求行业协会进一步树立行业管理、社会管理意识，把行业组织建设摆到更加突出的位置，更好地发挥其桥梁纽带、行业自律、规范市场、学术研讨等重要作用，使之成为电视剧管理的重要力量。
2017年行业管理重点：
供给侧改革、推动创新、规范播出行为
一是进一步推动电视剧行业供给侧改革，提高电视剧供给质量。
目前电视剧的年产量对目前市场需求来说，电视剧的优质内容不足、不能很好满足观众需求，确实存在供给侧问题。
2016年年底，具有电视剧制作资质的制作机构达到1.2万家左右，因为几乎没有准入门槛的限制，目前新的影视公司还如雨后春笋般涌现。
电视剧生产企业需要做优市场主体。电视剧国有制作机构要通过深化改革，以真正市场主体姿态迎接挑战;各民营制作企业通过竞争，实现兼并、重组、通过上市融资形成集约化专业化公司，改变市场主体小而散的状态。
要实现此目标，必须深化供给侧改革，实现由数量增长到品质提升、促进电视剧市场向理性、成熟方向转变，大的企业做优做强，小的企业做专做实，市场竞争充分，进退有序，这是我们在今后一个阶段时期面临的不可回避的共同课题，也是电视剧生产保持活力的重要因素。
我们仍然要对电视台播放电视剧的主流地位充满信心。
数据显示，优质的电视剧网台联动，能够为互联网视频带来更多的点击量。
因此，电视台和制作公司在一部剧的合作亦显得尤为重要。对于电视台来说，可以避免盲目的“买买买”模式，根据自己的特点、自己的播出定位寻找和自己有共同价值观和理念的合作伙伴。
二是继续推动创新，让优质电视剧获得生生不息的发展动力。
因为播出平台的创新，有了视频网站的高速发展，给电视剧市场带来了延伸和细分。但同时也迅速将电视剧产业推生出一些误区。因此，我们时刻要对创新所带来的风险始终保持警惕。
我们欢迎资本进入电视剧领域，但要警惕的是资本不能违背电视剧艺术与产业的原有规律，要警惕资本把电视剧变成理财工具和金融产品，警惕上市公司与制作企业靠数量对赌、蒙骗股民来牺牲电视剧质量，这样最终只能是搬起石头砸自己的脚，双方都不得利。
我们要的创新应该是市场不断细分的创新，在不断细分中创新出更长更有生命力的产业链;是企业的战略不仅服务于主流大众，还兼顾多样化、个性化服务的创新;是产业生态不断走向互通、互补、共享、共赢的创新;是“互联网+” 、“金融+”不断为内容服务、为内容插上腾飞翅膀的创新。
互联网视频打通了观众，使原来电影、电视剧、网剧不同的观众群体趋于同一。
这是一个IP打通的时代，围绕电视剧、电影、网剧内容的多层次产业创新开发，将会让我们的观众生活在创意中国，诗意中国，将会让我们的生活充满温情。
三是加大力度规范发行许可播出行为。
近期发现有电视剧拍摄制作完成后，在未取得国产电视剧发行许可证的情况下，就在网络视听节目网站播出。
根据《电视剧内容管理规定》、《互联网视听节目服务管理规定》和《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》，凡在广播影视行政部门已进行备案公示，但未取得《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》的电影和电视剧等，不得发行、播出和评奖。
因此，新发的文件将重申相关规定，凡在新闻出版广电行政部门备案公示、立项审批的电影、电视剧，在未进行内容审查并取得电影片公映许可证或者电视剧发行许可证前，不得在任何渠道或平台发行、播出。
对存在违规发行的影视剧，要及时纠正违规行为，并视情节轻重，依法依规对相关责任机构采取处罚措施。
(本文根据国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽在中广联电视制片委员会2016年年会上的演讲稿进行的摘编整理。)
本文标题：广电总局监管中心官网-每日话题：广电总局加强监管 电视不能播网络就不能播61阅读| 精彩专题| 最新文章| 热门文章| 苏ICP备13036349号-1